[Keidanren] [Chính sách] [index]
(bản dịch dự kiến)

xem kênh bóng đá tvChính sách cạnh tranh trong lĩnh vực CNTT và
Khung cho một luật truyền thông mới

-Further đề xuất về việc tái cấu trúc hệ thống pháp lý
Thông tin thông tin truyền thông để thúc đẩy cuộc cách mạng CNTT-



ngày 18 tháng 12 năm 2001

Keidanren
(Liên đoàn xem kênh bóng đá tv tổ chức kinh tế Nhật Bản)

Keidanren đã kêu gọi một môi trường trong đó nhiều thực thể có thể áp dụng ý tưởng và sự sáng tạo của họ để cạnh tranh trong điều kiện công bằng để người dùng có thể tận hưởng một loạt xem kênh bóng đá tv dịch vụ viễn thông chi phí thấp. Như chúng tôi đã nhấn mạnh trong"xem kênh bóng đá tv khuyến nghị sơ bộ về việc tái cấu trúc hệ thống pháp lý điều chỉnh thông tin thông tin để thúc đẩy cuộc cách mạng CNTT,"Xuất bản vào tháng 3 năm 2000, cần có một sự thay đổi từ Luật kinh doanh viễn thông, có thể được đặc trưng là "luật quy định kinh doanh", thành một hệ thống dựa trên "luật xúc tiến cạnh tranh" được thiết kế để thúc đẩy cạnh tranh công bằng và công bằng. Việc Nhật Bản đã tụt lại phía sau xem kênh bóng đá tv quốc gia khác trong cuộc cách mạng CNTT một phần là do sự chậm trễ trong việc thiết lập chính sách cạnh tranh như vậy.

Luật kinh doanh viễn thông được sửa đổi gần đây bao gồm một số biện pháp để khuyến khích cạnh tranh, chẳng hạn như xem kênh bóng đá tv quy định về xem kênh bóng đá tv nhà khai thác thống trị. Tuy nhiên, nó tiếp tục có xem kênh bóng đá tv tính năng không tương thích với việc thúc đẩy cạnh tranh, chẳng hạn như xem kênh bóng đá tv quy định dựa trên sự khác biệt giữa xem kênh bóng đá tv doanh nghiệp loại I và loại II, và luật vẫn còn quá hạn chế để được gọi là "luật quảng bá cạnh tranh". Hơn nữa, xem kênh bóng đá tv quy định liên quan đến xem kênh bóng đá tv nhà khai thác chiếm ưu thế vừa được giới thiệu, vì vậy cần phải giám sát việc thực hiện và điều chỉnh của họ để đáp ứng với xu hướng thị trường.

Có sự tích hợp theo chiều dọc và ngang giữa thị trường viễn thông và xem kênh bóng đá tv thị trường liên quan khác, dẫn đến những gì có thể được gọi là "thị trường CNTT". Do đó, việc phát triển chính sách cạnh tranh trong lĩnh vực CNTT là cần thiết và điều quan trọng là phải khôi phục xem kênh bóng đá tv luật liên quan đến CNTT như một phần của quy trình này.

Bài viết này xem xét tình trạng hiện tại của Viễn thông và CNTT thị trường và xem kênh bóng đá tv vấn đề ảnh hưởng đến xem kênh bóng đá tv thị trường này và kiểm tra hướng cải cách. Dựa trên bài kiểm tra này, chúng tôi đề xuất khung cơ bản cho "Luật Truyền thông mới" (như một luật xúc tiến cạnh tranh) được thiết kế để không sửa đổi hệ thống quy định hiện hành mà xây dựng từ đầu một hệ thống mới dựa trên việc thúc đẩy cạnh tranh.

i. Xu hướng và xem kênh bóng đá tv vấn đề trong thị trường CNTT

1. Thị trường viễn thông trong quá trình chuyển đổi từ Monopoly sang cạnh tranh

  1. Hơn 16 năm đã trôi qua kể từ sự riêng tư của Nippon Telegraph và Tập đoàn công cộng điện thoại và giới thiệu cạnh tranh. Đã có một số phát triển mới trong thời gian đó. Nhiều nhà khai thác đã tham gia vào thị trường, và hiện đang có sự cạnh tranh gia tăng trong thị trường truyền thông đường dài, quốc tế và di động. Người dùng dân cư đã được hưởng lợi từ giá thấp hơn và tăng phạm vi dịch vụ. Ngay cả trong xem kênh bóng đá tv thị trường viễn thông địa phương, được coi là không thể tiếp cận được với cạnh tranh, đã có những phát triển mới, bao gồm sự phổ biến của xem kênh bóng đá tv nhà khai thác cung cấp dịch vụ sử dụng xem kênh bóng đá tv cơ sở của riêng họ hoặc cơ sở của xem kênh bóng đá tv nhà khai thác đương nhiệm. Những thay đổi này phản ánh sự tăng trưởng trong nhu cầu truy cập internet.

    Việc sử dụng mạng ngày càng tăng đã dẫn đến sự xã hội hóa ngày càng tăng của nhu cầu người dùng ở cả cư dân và thị trường kinh doanh. Điều quan trọng là tạo điều kiện cho việc cung cấp dịch vụ để đáp ứng xem kênh bóng đá tv nhu cầu này.

  2. Mặc dù doanh nghiệp viễn thông đang trải qua quá trình chuyển đổi từ độc quyền sang cạnh tranh, nhưng nó vẫn phải tuân theo quy định liên quan đến việc nhập cảnh thị trường, rút ​​tiền, giá cả và xem kênh bóng đá tv yếu tố khác giống như xem kênh bóng đá tv lĩnh vực như sức mạnh và tiện ích khí, rất quan trọng đối với xem kênh bóng đá tv yêu cầu sống của quốc gia và xem kênh bóng đá tv hoạt động công nghiệp. Tuy nhiên, sự đa dạng hóa và ngày càng tăng xã hội hóa xem kênh bóng đá tv nhu cầu cá nhân và doanh nghiệp có nghĩa là tất cả xem kênh bóng đá tv dịch vụ viễn thông không còn có thể được coi là cần thiết cho cuộc sống của người dân. Sự cần thiết phải điều chỉnh tất cả xem kênh bóng đá tv dịch vụ thống nhất đang giảm nhanh.

  3. Trong xem kênh bóng đá tv ngành công nghiệp trong đó cạnh tranh được giới thiệu và tăng lên, điều quan trọng là phải dựa vào luật chống độc quyền, cung cấp xem kênh bóng đá tv quy tắc chung để đạt được sự cạnh tranh công bằng và thúc đẩy một môi trường cạnh tranh không yêu cầu luật cụ thể của ngành. However, there appears to be room for sector-specific laws to encourage competition in the telecommunications market because of the potential for persistent anticompetitive behavior reflecting the special Characteristics of that market. Những nhân vật này bao gồm sự tồn tại của xem kênh bóng đá tv nhà khai thác thống trị sở hữu xem kênh bóng đá tv cơ sở thiết yếu cho việc cung cấp dịch vụ và vẫn được hưởng thị phần lớn nhờ tình trạng độc quyền của họ và xu hướng người dùng chọn xem kênh bóng đá tv nhà khai thác được hưởng thị phần lớn nhất.

2. Tích hợp ngày càng tăng của thị trường CNTT

  1. Kể từ quyền riêng tư của NTT và giới thiệu cạnh tranh vào năm 1985, việc tích hợp viễn thông và máy tính đã dẫn đến việc cung cấp nhiều dịch vụ viễn thông giá trị gia tăng. Gần đây, xu hướng này đã hình thành một chuỗi giá trị, thứ có thể được gọi là thị trường CNTT, trong đó không chỉ máy tính mà cả thiết bị và nội dung thiết bị đầu cuối đang được tích hợp với cơ sở hạ tầng mạng. Quá trình này sẽ được tăng tốc hơn nữa bởi sự phát triển của cơ sở hạ tầng mạng băng thông rộng.

  2. Những xu hướng này đang ảnh hưởng đến cả hai dịch vụ được cung cấp và xem kênh bóng đá tv mạng được sử dụng để truyền nội dung. Theo như xem kênh bóng đá tv dịch vụ có liên quan, thông tin ở xem kênh bóng đá tv định dạng khác nhau, bao gồm giọng nói, dữ liệu và hình ảnh, hiện đang được chuyển tải như một gói. xem kênh bóng đá tv yếu tố làm cho điều này có thể bao gồm xem kênh bóng đá tv chức năng thiết bị thiết bị đầu cuối được cải thiện, cơ sở hạ tầng mạng nâng cao, sự lan truyền bùng nổ của Internet và mở rộng truyền dựa trên xem kênh bóng đá tv giao thức Internet. Về cơ sở hạ tầng mạng, giờ đây có thể truyền thông tin không phân biệt xem kênh bóng đá tv loại cơ sở hạ tầng, chẳng hạn như viễn thông, phát sóng hoặc xem kênh bóng đá tv cơ sở truyền hình cáp. Đã có một sự thay đổi một phần đối với việc sử dụng và tích hợp xem kênh bóng đá tv cơ sở truyền tải chung.

  3. Sự hội tụ của xem kênh bóng đá tv dịch vụ và việc sử dụng phổ biến và tích hợp xem kênh bóng đá tv cơ sở truyền tải phải được phản ánh trong một khung pháp lý mới được thiết lập bởi luật pháp cụ thể theo ngành như một luật truyền thông mới.

ii. Hướng cải cách

1. Tự do hóa xem kênh bóng đá tv doanh nghiệp viễn thông tăng lên

Khung pháp lý hiện có cho lĩnh vực viễn thông điều chỉnh xem kênh bóng đá tv nhà khai thác với tiền đề rằng xem kênh bóng đá tv dịch vụ viễn thông là hàng hóa công cộng về bản chất. Mục đích là để bảo vệ người dùng thông qua quy định đảm bảo hoạt động kinh doanh phù hợp và hợp lý. Tuy nhiên, xem kênh bóng đá tv hoạt động kinh doanh phù hợp và hợp lý nên thực sự được đảm bảo bởi sự cạnh tranh trên thị trường, vì vậy cách tốt nhất để đảm bảo sở thích của người dùng là khuyến khích cạnh tranh.

Để tối đa hóa lợi ích của người dùng, trước tiên cần thiết lập một thị trường không bị hạn chế về nguyên tắc bằng cách thư giãn hoặc bãi bỏ xem kênh bóng đá tv quy định về, ví dụ, tham gia hoặc rút khỏi thị trường và thiết lập giá cả, cản trở thay vì khuyến khích cạnh tranh, do đó, xem kênh bóng đá tv nhà khai thác không thể thực hiện ý tưởng và sáng tạo của họ. Đây là bước đầu tiên trong quá trình chuyển đổi theo luật truyền thông mới như một luật xúc tiến cạnh tranh.

2. Tạo một khung pháp lý chung cho xem kênh bóng đá tv cơ sở truyền tải

Mặc dù tích hợp dọc và ngang của thị trường CNTT, vẫn còn nhiều hệ thống điều tiết cho xem kênh bóng đá tv công nghệ riêng lẻ, như viễn thông và phát sóng hoặc có dây và không dây. Điều này có thể gây ra một số vấn đề. Ví dụ, xem kênh bóng đá tv doanh nghiệp mới không thể được giới thiệu mặc dù công nghệ có sẵn và xem kênh bóng đá tv chủ trương buộc phải cạnh tranh theo xem kênh bóng đá tv quy tắc khác nhau trong cùng một thị trường.

Để khắc phục những vấn đề này, trước hết cần phải đặt xem kênh bóng đá tv cơ sở truyền tải, ngày càng được chia sẻ và tích hợp, trong cùng một hệ thống quy định không phân biệt công nghệ được sử dụng hay loại thông tin được chuyển tải. Điều này sẽ cho phép một phản ứng linh hoạt hơn đối với sự xuất hiện của xem kênh bóng đá tv công nghệ mới.

3. Xác định lại xem kênh bóng đá tv dịch vụ viễn thông

Trong việc tạo ra một khung pháp lý chung cho xem kênh bóng đá tv cơ sở truyền tải, cần phải xác định lại ý nghĩa của xem kênh bóng đá tv dịch vụ viễn thông để nó không phụ thuộc vào xem kênh bóng đá tv cơ sở truyền tải được sử dụng.

Ngoài ra, với việc tích hợp xem kênh bóng đá tv dịch vụ truyền thông, bao gồm xem kênh bóng đá tv dịch vụ thoại, dữ liệu và hình ảnh, cần phải giới hạn phạm vi của xem kênh bóng đá tv dịch vụ có thể điều chỉnh để đẩy nhanh việc mở rộng thị trường CNTT thông qua phát triển kinh doanh không giới hạn.

4. Tập trung xem kênh bóng đá tv quy tắc cạnh tranh vào sức mạnh thị trường

Như đã nêu ở trên, thị trường viễn thông thể hiện xem kênh bóng đá tv đặc điểm đặc biệt nhất định. Do đó, để đảm bảo sự cạnh tranh tự do và hiệu quả giữa xem kênh bóng đá tv nhà khai thác thống trị và những người khác, cần phải thiết lập xem kênh bóng đá tv quy tắc tối thiểu cần thiết để khuyến khích cạnh tranh, thay vì dựa hoàn toàn vào xem kênh bóng đá tv quy định của bài viết theo luật chống độc quyền.

Cơ sở hạ tầng mạng đang trở nên cởi mở hơn một phần vì áp dụng xem kênh bóng đá tv quy tắc kết nối. Tuy nhiên, công nghệ băng thông rộng và xem kênh bóng đá tv thay đổi khác sẽ dẫn đến việc tiếp tục mở rộng trong phạm vi xem kênh bóng đá tv dịch vụ được cung cấp qua mạng, điều đó có nghĩa là cả nội dung và thiết bị thiết bị đầu cuối có thể được dự kiến ​​sẽ ngày càng trở nên hỗ trợ mạng. Điều này cho phép sức mạnh thị trường mà xem kênh bóng đá tv nhà khai thác thống trị được hưởng trong thị trường viễn thông được tận dụng vào xem kênh bóng đá tv thị trường liền kề hoặc liên quan chặt chẽ, do đó làm sai lệch sự cạnh tranh công bằng ở xem kênh bóng đá tv thị trường đó và củng cố sự thống trị của họ trong thị trường viễn thông. Đây là một lý do khác tại sao cần phải xây dựng xem kênh bóng đá tv quy tắc cạnh tranh cho xem kênh bóng đá tv nhà khai thác thống trị.

xem kênh bóng đá tv quy tắc như vậy nên được xem xét theo bước với sự phát triển của cạnh tranh.

5. Tăng cường xem kênh bóng đá tv hệ thống để thúc đẩy chính sách cạnh tranh

Để đảm bảo cạnh tranh tự do và công bằng trong lĩnh vực CNTT, cần phải xây dựng và thực thi xem kênh bóng đá tv quy tắc cạnh tranh dựa trên luật truyền thông mới và để tăng cường xem kênh bóng đá tv hệ thống để giải quyết xem kênh bóng đá tv tranh chấp nhanh chóng. Việc thực thi nghiêm ngặt xem kênh bóng đá tv quy định của bài viết theo luật chống độc quyền cũng rất cần thiết để đảm bảo tính hiệu quả của xem kênh bóng đá tv quy tắc này. Để ngăn chặn bất kỳ cam kết nào tận dụng vị trí thống trị của nó trong thị trường viễn thông để bóp méo sự cạnh tranh công bằng ở xem kênh bóng đá tv thị trường liền kề hoặc liên quan chặt chẽ, cạnh tranh công bằng sẽ cần được đảm bảo không chỉ bởi xem kênh bóng đá tv quy tắc cạnh tranh của Ex-Ante mà còn bởi xem kênh bóng đá tv quy định của bài viết theo luật chống đối.

Cơ quan quản lý chịu trách nhiệm về công thức và thực thi xem kênh bóng đá tv quy tắc cạnh tranh phải được dành cho chuyên gia về lĩnh vực viễn thông. Để dành riêng cho lợi ích của người dùng và đưa ra xem kênh bóng đá tv quyết định vô tư, nó phải độc lập với tất cả xem kênh bóng đá tv bên quan tâm, bao gồm cả xem kênh bóng đá tv nhà khai thác, để hoàn thành nhiệm vụ của mình. Để trung thành với mục tiêu trung hạn đến dài hạn của nó là đảm bảo cạnh tranh tự do và công bằng, nó cũng phải không được can thiệp chính trị không phù hợp nhằm điều chỉnh lợi ích ngắn hạn. Để đảm bảo rằng xem kênh bóng đá tv yêu cầu này được đáp ứng một cách nhất quán, cơ quan quản lý cũng phải hoàn toàn tách biệt với bất kỳ chức năng nào liên quan đến xem kênh bóng đá tv chính sách xúc tiến ngành liên quan đến phân bổ ngân sách.

6. Thiết lập khung để đảm bảo xem kênh bóng đá tv dịch vụ phổ quát

Khi thị trường trở nên cạnh tranh hơn, một số cam kết có thể được đặt tại một thảm họa vì thực tế là họ có nghĩa vụ phải đáp ứng chi phí cung cấp xem kênh bóng đá tv dịch vụ thiết yếu với giá cả hợp lý. Do đó, để đảm bảo cạnh tranh công bằng, cần phải chia sẻ chi phí cung cấp xem kênh bóng đá tv dịch vụ phổ quát theo cách trung lập cạnh tranh.

Bản sửa đổi gần đây của luật kinh doanh viễn thông đã dẫn đến việc giới thiệu một cơ chế tài trợ để đảm bảo xem kênh bóng đá tv dịch vụ phổ quát. Trước khi cơ chế này có hiệu lực, nó phải được xác minh xem liệu chi phí ròng của việc cung cấp xem kênh bóng đá tv dịch vụ phổ quát buộc phải có một cam kết để mang một sự cạnh tranh cạnh tranh hay không. Công việc này rất quan trọng đối với việc đạt được sự hỗ trợ chung và sự hiểu biết không chỉ bởi xem kênh bóng đá tv nhà khai thác mà còn bởi công chúng với tư cách là người dùng dịch vụ.

iii. Khung cho một luật truyền thông mới

Như đã nêu trong xem kênh bóng đá tv khuyến nghị tháng 3 năm 2000 của chúng tôi, để thực hiện xem kênh bóng đá tv cải cách này, cần phải tích hợp xem kênh bóng đá tv luật khác nhau liên quan đến thông tin thông tin vào một hệ thống pháp lý mới được thiết kế để đảm bảo cạnh tranh tự do và công bằng để tối đa hóa lợi ích của người dùng. xem kênh bóng đá tv luật liên quan bao gồm xem kênh bóng đá tv luật liên quan đến phương tiện truyền tải (luật phát thanh, luật viễn thông có dây, v.v.), luật liên quan đến kinh doanh (Luật kinh doanh viễn thông, luật phát sóng, luật truyền hình cáp, v.v.) và luật điều chỉnh xem kênh bóng đá tv doanh nghiệp cụ thể (luật NTT).

Với sự tích hợp ngày càng tăng của thị trường CNTT, điều đặc biệt quan trọng là đảm bảo sự cạnh tranh tự do và công bằng trong lĩnh vực dịch vụ viễn thông, cung cấp khả năng truyền tải cần thiết cho việc phân phối nội dung. Ưu tiên cấp thiết là thiết lập một khung thể chế nhấn mạnh việc thúc đẩy cạnh tranh trên thị trường viễn thông.

Vì công nghệ, dịch vụ và môi trường thị trường trong lĩnh vực CNTT đang thay đổi nhanh chóng, một khung cần phải đơn giản để cho phép thích ứng linh hoạt. Bởi vì không thể soạn thảo xem kênh bóng đá tv luật tính đến mọi thay đổi trong tương lai, một phần của khung sau đây phải được phản ánh trong xem kênh bóng đá tv quy tắc cạnh tranh được xây dựng và thi hành theo xem kênh bóng đá tv thủ tục minh bạch của một cơ quan quản lý độc lập, như được mô tả dưới đây, với thẩm quyền được cấp theo luật.

1. Mục đích của pháp luật

Framework 1
Mục đích của pháp luật sẽ là tối đa hóa lợi ích cho người dùng bằng cách thúc đẩy cạnh tranh tự do và công bằng như một cách đảm bảo rằng bất cứ ai cũng có thể truy cập nhanh chóng vào một loạt xem kênh bóng đá tv dịch vụ viễn thông với giá cả hợp lý, mọi lúc.

Rationale
Mục đích của luật kinh doanh viễn thông hiện có là "để đảm bảo cả sự phát triển âm thanh của viễn thông và sự thuận tiện của mọi người, và để thúc đẩy phúc lợi công cộng bằng cách đảm bảo hoạt động hợp lý và hợp lý của kinh doanh viễn thông cũng như thúc đẩy cạnh tranh công bằng."
Vai trò của luật truyền thông mới như một luật quảng bá cạnh tranh cần được làm rõ bằng cách quy định rằng mục đích của luật là tối đa hóa lợi ích cho người dùng và thúc đẩy cạnh tranh công bằng như một cách để đạt được điều này.

2. Định nghĩa về dịch vụ viễn thông

Framework 2
Dịch vụ viễn thông sẽ được định nghĩa là việc cung cấp năng lực để truyền thông tin về lựa chọn của người dùng, giữa hoặc giữa xem kênh bóng đá tv điểm được chỉ định bởi người dùng, mà không thay đổi hình thức hoặc nội dung của thông tin như đã gửi và nhận, bất kể xem kênh bóng đá tv phương tiện được sử dụng.

Rationale

  1. Theo luật kinh doanh viễn thông hiện tại, xem kênh bóng đá tv dịch vụ viễn thông được định nghĩa là "truyền thông trung gian của người khác thông qua việc sử dụng xem kênh bóng đá tv cơ sở viễn thông hoặc bất kỳ hành vi nào khác cung cấp xem kênh bóng đá tv cơ sở viễn thông cho việc sử dụng truyền thông của người khác." Tuy nhiên, đổi mới kỹ thuật và xem kênh bóng đá tv yếu tố khác đã dẫn đến việc sử dụng và tích hợp xem kênh bóng đá tv cơ sở truyền tải chung, và giờ đây có thể cung cấp xem kênh bóng đá tv dịch vụ không bị ràng buộc với xem kênh bóng đá tv loại cơ sở cụ thể. Vì lý do này, xem kênh bóng đá tv từ "bất kể xem kênh bóng đá tv cơ sở được sử dụng" nên được thêm vào định nghĩa. Trong quá trình thiết lập một khung thể chế chung cho xem kênh bóng đá tv cơ sở truyền tải, cần nghiên cứu dựa trên một cuộc tranh luận quốc gia về việc liệu nguyên tắc yêu cầu một thực thể đã được cấp giấy phép cho một đài phát sóng chịu trách nhiệm biên dịch xem kênh bóng đá tv chương trình phát sóng có nên được duy trì hay không. xem kênh bóng đá tv phương pháp được sử dụng để phân bổ và sử dụng phổ vô tuyến cũng cần được xem xét. Là một phần của công việc này, việc tiết lộ thông tin về việc sử dụng phổ vô tuyến và xem kênh bóng đá tv biện pháp để cải thiện xem kênh bóng đá tv hệ thống không hiệu quả nên được giới thiệu.
  2. Theo định nghĩa hiện tại, một loạt xem kênh bóng đá tv dịch vụ phải tuân theo quy định. Hơn nữa, do sự tích hợp liên tục của xem kênh bóng đá tv dịch vụ, có thể phạm vi quy định sẽ mở rộng vẫn còn theo định nghĩa hiện tại. Để khuyến khích việc cung cấp xem kênh bóng đá tv dịch vụ mới và sự xuất hiện của xem kênh bóng đá tv doanh nghiệp mới, chúng ta cần tạo ra một môi trường trong đó xem kênh bóng đá tv nhà khai thác được tự do thực hiện sáng tạo và đổi mới. Do đó, để hạn chế phạm vi quy định, xem kênh bóng đá tv dịch vụ viễn thông nên được định nghĩa là "cung cấp năng lực truyền tải."

3. xem kênh bóng đá tv quy tắc cho xem kênh bóng đá tv dịch vụ viễn thông quan trọng

(1) Quy tắc cho tất cả xem kênh bóng đá tv nhà cung cấp dịch vụ viễn thông
Khung 3 (1)
xem kênh bóng đá tv cam kết đồng ý với xem kênh bóng đá tv điều kiện nhập cảnh thị trường, bao gồm xem kênh bóng đá tv nghĩa vụ để đảm bảo bí mật của thông tin liên lạc và cung cấp xem kênh bóng đá tv kết nối và hình phạt được áp dụng cho xem kênh bóng đá tv điều kiện này, sẽ thông báo cho ý định của họ để tham gia doanh nghiệp cho cơ quan quản lý độc lập.
xem kênh bóng đá tv cam kết cung cấp dịch vụ viễn thông cho công chúng sẽ được phép thực hiện quyền cần thiết để điều chỉnh xem kênh bóng đá tv quyền lân cận liên quan đến việc triển khai cơ sở hạ tầng mạng.

Rationale

  1. Theo hệ thống quy định hiện tại, cần có sự cho phép để vận hành doanh nghiệp loại I. Điều này liên quan đến việc kiểm tra hành chính trước đây bao gồm xem kênh bóng đá tv khía cạnh như triển vọng tài chính cho doanh nghiệp và sự phù hợp với xem kênh bóng đá tv tiêu chuẩn kỹ thuật. Tuy nhiên, có vẻ như không có vấn đề gì sẽ phát sinh nếu những vấn đề này được để lại tự chịu trách nhiệm của chính xem kênh bóng đá tv nhà khai thác, những người sẽ coi chúng là vấn đề quản lý quan trọng và nhận ra chúng là yêu cầu thiết yếu cho việc cung cấp dịch vụ. Trong một lĩnh vực được đặc trưng bởi đổi mới kỹ thuật và môi trường thị trường thay đổi nhanh chóng, không hợp lý khi mong đợi xem kênh bóng đá tv nhà khai thác thực hiện xem kênh bóng đá tv hoạt động kinh doanh của họ theo xem kênh bóng đá tv kế hoạch ban đầu của họ.
    Tuy nhiên, xem kênh bóng đá tv nhà khai thác cần thông báo cho ý định kinh doanh của họ theo xem kênh bóng đá tv nghĩa vụ bình thường tối thiểu đối với cơ quan quản lý độc lập như được mô tả dưới đây, để cơ quan quản lý có thể thúc đẩy và giám sát cạnh tranh tự do và công bằng trên thị trường. Thông tin như tên và địa chỉ của nhà điều hành có liên quan và mô tả xem kênh bóng đá tv dịch vụ được cung cấp cũng nên được nộp với thông báo trên.
    19777_20101
  2. Như đã nêu trong "1. Mục đích của pháp luật", việc tạo ra một môi trường trong đó người dùng có thể tận hưởng một loạt xem kênh bóng đá tv dịch vụ viễn thông ở bất cứ đâu và bất cứ lúc nào cũng sẽ yêu cầu khả năng thực hiện quyền cần thiết để điều chỉnh xem kênh bóng đá tv quyền lân cận liên quan đến việc triển khai cơ sở hạ tầng mạng. Do đó, xem kênh bóng đá tv cam kết cung cấp dịch vụ viễn thông cho công chúng sẽ có thể có được quyền.
  3. Không nên rút khỏi doanh nghiệp và nên để lại trách nhiệm của xem kênh bóng đá tv nhà khai thác. Ngược lại với thời điểm doanh nghiệp là độc quyền hoặc dịch vụ được cung cấp bởi một số lượng công ty cực kỳ hạn chế, hiện có nhiều nhà khai thác trong lĩnh vực này. Ngay cả khi một nhà khai thác đình chỉ hoặc chấm dứt một phần dịch vụ của mình, có khả năng xem kênh bóng đá tv nhà khai thác khác sẽ cung cấp xem kênh bóng đá tv dịch vụ thay thế. Ngược lại, thị trường có thể bị bóp méo hơn bởi xem kênh bóng đá tv biện pháp buộc xem kênh bóng đá tv nhà khai thác phải ở lại thị trường mặc dù tình huống của họ yêu cầu rút tiền hoặc buộc xem kênh bóng đá tv nhà khai thác khác tiếp quản xem kênh bóng đá tv dịch vụ của họ.

(2) Quy tắc cho xem kênh bóng đá tv toán tử thống trị
Khung 3 (2)
  1. Một cơ quan quản lý độc lập sẽ xác định phạm vi của thị trường trong đó xem kênh bóng đá tv quy định của Ex-Post theo luật chống độc quyền là không đủ và xem kênh bóng đá tv quy tắc về luật truyền thông mới được coi là có hiệu quả để thúc đẩy cạnh tranh.
  2. Cơ quan quản lý độc lập sẽ được chỉ định là nhà điều hành thống trị bất kỳ nhà điều hành nào có thể liên tục ảnh hưởng lớn đến xem kênh bóng đá tv điều kiện tham gia thị trường, như giá cả và cung cấp dịch vụ, bằng cách tận dụng vị trí của nó hoặc vị trí của xem kênh bóng đá tv chức năng cần thiết cho việc cung cấp dịch vụ viễn thông.
  3. Ngoài xem kênh bóng đá tv quy định của Framework 3 (1), xem kênh bóng đá tv nhà khai thác chiếm ưu thế phải tuân theo xem kênh bóng đá tv quy tắc kết nối phản ánh xu hướng trong đổi mới kỹ thuật. Chúng cũng sẽ được yêu cầu cung cấp quyền truy cập vào ống dẫn và xem kênh bóng đá tv cơ sở khác trong xem kênh bóng đá tv phần cần thiết cho kết nối mạng. xem kênh bóng đá tv biện pháp cũng sẽ được yêu cầu để phân tách xem kênh bóng đá tv chức năng (như thiết lập xem kênh bóng đá tv tài khoản riêng biệt và tường lửa tách biệt xem kênh bóng đá tv hoạt động nhân sự và kinh doanh) nếu một nhà điều hành thống trị có cả hai bộ phận cung cấp xem kênh bóng đá tv chức năng thiết yếu cho xem kênh bóng đá tv nhà khai thác khác và cung cấp dịch vụ viễn thông cho người dùng. Ngoài ra, xem kênh bóng đá tv quy định về giới hạn giá sẽ được đặt trên phí bán lẻ.
  4. Nếu xem kênh bóng đá tv biện pháp đảm bảo phân tách chức năng như được định nghĩa trong 3) được áp dụng, không cần thiết phải tạo xem kênh bóng đá tv biện pháp bảo vệ bổ sung bao gồm một tình huống trong đó một nhà điều hành thống trị di chuyển vào một thị trường liền kề hoặc liên quan chặt chẽ như được xác định trong 1) .

Rationale

  1. Vì phạm vi của thị trường trong đó người vận hành có thể được chỉ định là toán tử thống trị được xác định rõ ràng, mọi nhà điều hành đều biết trước liệu nó có tăng nghĩa vụ bổ sung như một nhà điều hành thống trị hay không. Điều này cung cấp khả năng dự đoán tăng lên cho xem kênh bóng đá tv hoạt động kinh doanh.
  2. xem kênh bóng đá tv nhà khai thác chiếm ưu thế có thể được xác định mà không cần tham khảo liệu chúng có sở hữu xem kênh bóng đá tv chức năng thiết yếu hay không bằng xem kênh bóng đá tv phân tích phạm vi rộng về khả năng ảnh hưởng đến việc tiếp cận một thị trường cụ thể thông qua xem kênh bóng đá tv yếu tố như giá cả và cung cấp dịch vụ. Tuy nhiên, trong thời điểm hiện tại, có vẻ như phù hợp, về mặt giảm chi phí theo quy định và tránh sự độc đoán trong quá trình thiết kế, dựa trên định nghĩa của một nhà điều hành thống trị về việc sở hữu xem kênh bóng đá tv chức năng cần thiết cho việc cung cấp xem kênh bóng đá tv dịch vụ viễn thông.
    Trong xem kênh bóng đá tv thị trường trong đó không có nhà điều hành thống trị nào được xác định, điều rõ ràng là điều quan trọng là phải thực thi luật chống độc quyền đối với bất kỳ nhà điều hành nào tham gia vào hành vi chống cạnh tranh. Nếu hành vi đó vẫn tồn tại, cần phải thực hiện xem kênh bóng đá tv bước thích hợp bằng cách xem xét định nghĩa để cho phép thiết kế của một toán tử thống trị mới.
  3. Để cạnh tranh công bằng để làm việc, tất cả xem kênh bóng đá tv nhà khai thác phải có quyền truy cập vào xem kênh bóng đá tv chức năng thiết yếu trong xem kênh bóng đá tv điều kiện bằng nhau. Nếu một nhà điều hành thống trị có liên quan đến cả việc cung cấp xem kênh bóng đá tv chức năng thiết yếu cho xem kênh bóng đá tv nhà khai thác khác và trong việc cung cấp xem kênh bóng đá tv dịch vụ viễn thông cho người dùng, thì có khả năng của xem kênh bóng đá tv nhà khai thác khác để mua xem kênh bóng đá tv cơ sở mạng không được xử lý khỏi sự phân chia của nhà điều hành thống trị trong xem kênh bóng đá tv điều kiện cung cấp dịch vụ. Cũng cần phải áp dụng xem kênh bóng đá tv quy định về giới hạn giá cho phí bán lẻ để khuyến khích cải thiện hiệu quả của bộ phận cung cấp dịch vụ viễn thông.
  4. Để ngăn chặn xem kênh bóng đá tv vấn đề của thị trường đầu tiên trong đó một nhà điều hành thống trị được xác định lan truyền sang thị trường thứ hai mà một nhà điều hành thống trị mở rộng, cần thiết lập xem kênh bóng đá tv quy tắc để ngăn chặn nhà điều hành thống trị tận dụng sức mạnh thị trường của nó để bóp méo cạnh tranh công bằng trên thị trường thứ hai. Nếu một biện pháp bảo vệ phân tách chức năng được áp dụng, nó sẽ giảm việc khuyến khích làm như vậy và có thể không cần thiết phải áp dụng xem kênh bóng đá tv quy tắc bổ sung. Tuy nhiên, không có sự phân tách chức năng, có khả năng mạnh mẽ là sức mạnh thị trường của nó sẽ được tận dụng vào thị trường thứ hai, vì vậy có vẻ hợp lý khi yêu cầu một nhà điều hành thống trị để thiết lập một công ty con hoàn toàn riêng biệt như một điều kiện để mở rộng sang xem kênh bóng đá tv thị trường khác.
    Chúng tôi muốn nhấn mạnh một lần nữa rằng, không phân biệt loại quy tắc nào được áp dụng cho một nhà điều hành thống trị, việc thực thi nghiêm ngặt xem kênh bóng đá tv quy định đăng theo luật đối kháng là rất cần thiết để đảm bảo cạnh tranh công bằng trên xem kênh bóng đá tv thị trường bên ngoài phạm vi của luật truyền thông mới, như thị trường nội dung.

4. xem kênh bóng đá tv hệ thống để thúc đẩy chính sách cạnh tranh

(1) Thành lập cơ quan quản lý độc lập
Khung 4 (1)
  1. Một cơ quan quản lý sẽ được thiết lập để đạt được mục đích của pháp luật.
  2. Cơ thể sẽ được gắn bó về mặt hành chính với Thủ tướng.
  3. Cơ thể sẽ thực hiện xem kênh bóng đá tv nhiệm vụ sau theo quy trình minh bạch:
    1. Trình bày xem kênh bóng đá tv yêu cầu cho việc nhập thị trường và nhận thông báo của xem kênh bóng đá tv mục nhập mới
    2. Quản lý phổ và số radio
    3. Công thức xem kênh bóng đá tv quy tắc cạnh tranh (bao gồm thiết kế xem kênh bóng đá tv nhà khai thác thống trị và hủy bỏ thiết kế) theo xem kênh bóng đá tv thủ tục mở và minh bạch (dựa trên hệ thống kiến ​​nghị, thiết lập luật pháp, phán quyết của tòa án, v.v.)
    4. Thực thi xem kênh bóng đá tv quy tắc cạnh tranh
    5. Giải quyết xem kênh bóng đá tv tranh chấp trên cơ sở xem kênh bóng đá tv quy tắc cạnh tranh
    6. Thực hiện xem kênh bóng đá tv khoản đầu tư liên quan đến xem kênh bóng đá tv mục (d) và (e) và áp dụng xem kênh bóng đá tv hình phạt
    7. Xuất bản xem kênh bóng đá tv báo cáo hàng năm về việc thực thi luật pháp và quy tắc cạnh tranh và đánh giá định kỳ về chúng
  4. Chủ tịch và xem kênh bóng đá tv ủy viên của cơ quan sẽ thực hiện nhiệm vụ của họ một cách độc lập.
  5. Chủ tịch và xem kênh bóng đá tv ủy viên sẽ được Thủ tướng bổ nhiệm với sự đồng ý của cả hai ngôi nhà của chế độ ăn kiêng.
  6. Thời hạn của chức chủ tịch và xem kênh bóng đá tv ủy viên sẽ là năm năm.
  7. Chủ tịch và xem kênh bóng đá tv ủy viên sẽ không bị sa thải không tự nguyện trong xem kênh bóng đá tv điều khoản của họ.
  8. Một thư ký sẽ được gắn vào cơ thể.
  9. Cơ quan sẽ gửi báo cáo về việc thực thi luật cho chế độ ăn kiêng.

Rationale

  1. Trong quá trình chuyển đổi từ độc quyền sang cạnh tranh, cần phải thực hiện chính sách cạnh tranh một cách mạnh mẽ theo mục đích của luật pháp nhằm khuyến khích cạnh tranh tự do và công bằng trong thị trường viễn thông nhằm tối đa hóa lợi ích cho người dùng. Để kết thúc này, không thể thiếu để liên tục giám sát môi trường cạnh tranh trên thị trường, để thiết lập và thực thi xem kênh bóng đá tv quy tắc để thúc đẩy cạnh tranh thị trường theo xem kênh bóng đá tv thủ tục minh bạch và giải quyết xem kênh bóng đá tv tranh chấp giữa xem kênh bóng đá tv nhà khai thác một cách nhanh chóng.
  2. Sự độc lập của cơ thể thực hiện xem kênh bóng đá tv chức năng này phải được đảm bảo. Do đó, không phù hợp cho cơ quan được gắn vào một bộ cụ thể hoặc có nghĩa vụ báo cáo với một bộ trưởng cụ thể. Là những người chủ chốt trong cơ quan, Chủ tịch Ủy ban và xem kênh bóng đá tv ủy viên phải có xem kênh bóng đá tv vị trí được đảm bảo cho xem kênh bóng đá tv điều khoản cụ thể của văn phòng. Vì xem kênh bóng đá tv nhiệm vụ của cơ thể, chẳng hạn như công thức được áp dụng cho xem kênh bóng đá tv nhà khai thác thống trị, yêu cầu chuyên môn, cơ thể cần phải có thư ký riêng.
  3. xem kênh bóng đá tv thủ tục ra quyết định của cơ quan quản lý độc lập phải được mở và minh bạch, và xem kênh bóng đá tv quyết định cuối cùng phải được đưa ra một cách kịp thời. Những lý do cho việc áp dụng hoặc từ chối xem kênh bóng đá tv ý kiến ​​phải được giải thích cho công chúng. Cũng cần phải cải cách Tư pháp để nó có thể hoạt động hiệu quả như một kênh để biểu hiện xem kênh bóng đá tv đối tượng thành xem kênh bóng đá tv quyết định của cơ quan quản lý độc lập.

(2) Củng cố chức năng của Ủy ban Thương mại Fair
Khung 4 (2)
Ủy ban Thương mại Fair nên tự củng cố chức năng bằng cách định vị chính nó dưới quyền tài phán trực tiếp của Thủ tướng. Nguồn nhân lực của nó cũng nên được mở rộng.

Rationale
Đây không phải là vấn đề nên được khắc phục trong luật truyền thông mới. Tuy nhiên, để đảm bảo thực thi hiệu quả xem kênh bóng đá tv quy tắc cạnh tranh của cơ quan quản lý độc lập, phải có một nhận thức phổ biến và chiều rộng rằng xem kênh bóng đá tv quy định xuất sắc theo luật chống độc quyền sẽ được thực thi nghiêm ngặt nếu cần thiết.

5. Đánh giá định kỳ

Khung 5
Quy tắc luật pháp và cạnh tranh được xây dựng dựa trên luật sẽ tuân theo xem kênh bóng đá tv đánh giá định kỳ.

Rationale
Vì tốc độ thay đổi nhanh chóng trong thị trường Viễn thông, không thể ban hành một luật có tính đến tất cả xem kênh bóng đá tv thay đổi trong tương lai trong tương lai. Nội dung của luật mới nhất thiết phải được giới hạn để cung cấp xem kênh bóng đá tv hướng chính sách cơ bản. Do đó, trong việc thực thi luật mới, nó phải được bổ sung bởi xem kênh bóng đá tv quy tắc cạnh tranh được quy định bởi cơ quan quản lý độc lập. xem kênh bóng đá tv quy tắc này nên được xem xét định kỳ để thích ứng với những thay đổi trong môi trường thị trường.

6. xem kênh bóng đá tv vấn đề khác

Khuyến nghị
xem kênh bóng đá tv quy định liên quan đến can thiệp trực tiếp vào việc quản lý NTT nên được bãi bỏ ngay lập tức, cũng như bất kỳ nghĩa vụ nào liên quan đến nghiên cứu và phát triển. Ngoài ra, luật NTT nên được bãi bỏ, và bất kỳ điều khoản thiết yếu nào, chẳng hạn như xem kênh bóng đá tv điều khoản liên quan đến cạnh tranh công bằng và xem kênh bóng đá tv dịch vụ phổ quát, nên được tích hợp và hấp thụ vào một luật mới.

Rationale

  1. Việc bãi bỏ xem kênh bóng đá tv quy định liên quan đến sự can thiệp trực tiếp vào việc quản lý NTT, bao gồm xem kênh bóng đá tv yêu cầu phê duyệt cho việc bổ nhiệm hoặc xâm lấn của giám đốc, kế hoạch kinh doanh và xem kênh bóng đá tv vấn đề cổ phần mới, hạn chế vốn nước ngoài và xem kênh bóng đá tv yêu cầu liên quan đến cổ phần của chính phủ, sẽ không dẫn đến sự thay thế của cạnh tranh công bằng. Ngược lại, xem kênh bóng đá tv quy định hiện hành cho phép sự can thiệp trực tiếp của chính phủ làm sai lệch nguyên tắc tự chịu trách nhiệm quản lý và cũng là trở ngại cho việc quản lý hiệu quả trong xem kênh bóng đá tv lĩnh vực như mở rộng kinh doanh toàn cầu và ra quyết định nhanh chóng. Việc thúc đẩy nghiên cứu và phát triển nên được xem kênh bóng đá tv quyết định của quản lý doanh nghiệp để lại. Nếu một luật mới bao gồm xem kênh bóng đá tv điều khoản đảm bảo dịch vụ phổ quát và cạnh tranh công bằng, luật NTT sẽ là dự phòng.
  2. Trước tiên, một phân tích nên được thực hiện, như được mô tả trong "ii. Hướng cải cách", để xác định xem việc cung cấp xem kênh bóng đá tv dịch vụ phổ quát có yêu cầu xem kênh bóng đá tv nhà khai thác cụ thể chịu gánh nặng chi phí không.


Trang chủ bằng tiếng Anh