Diễn đàn xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao An ninh Nhật Bản-Hoa Kỳ (IFSEC) được thành lập vào năm 1996 để thúc đẩy đối thoại giữa các ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao quốc phòng Nhật Bản-Hoa Kỳ và đưa ra khuyến nghị cho chính phủ của cả hai quốc gia về những thách thức mà ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao quốc phòng phải đối mặt. Cuộc đối thoại giữa hai nước được tổng hợp như một vấn đề thỏa thuận trong Tuyên bố chung IFSEC, và trong trường hợp này, một đề xuất đã được đưa ra để thúc đẩy hiệu quả các dự án phát triển thiết bị và công nghệ quốc phòng, là "vấn đề quan tâm đối với ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao quốc phòng Nhật Bản và Mỹ". Tuyên bố chung này đã được giới thiệu cho Cơ quan Quốc phòng và Bộ Quốc phòng Hoa Kỳ tại sự kiện tư vấn thiết bị và công nghệ thông thường của Nhật Bản-Hoa Kỳ (S & TF) vào tháng 1 năm 1998.
Nó đã được chỉ ra trong cuộc đối thoại của IFSEC rằng với sự kết thúc của Chiến tranh Lạnh, những thay đổi lớn đã được đưa ra trong ngành quốc phòng. Trước những tiến bộ công nghệ, mua sắm quốc phòng giảm và tăng chi phí, sự cần thiết phải duy trì một nền tảng sản xuất và công nghệ quốc phòng, dẫn đến tầm quan trọng của việc hợp tác cùng có lợi trong việc mua lại thiết bị quốc phòng. Người ta cũng công nhận rằng hợp tác ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao quốc phòng Nhật Bản-Hoa Kỳ đã phát triển từ mối quan hệ đơn thuần giữa các nhà cung cấp (Mỹ) và khách hàng (Nhật Bản) với mối quan hệ xây dựng quan hệ đối tác trong việc phát triển các hệ thống quốc phòng trong tương lai. Sự phát triển hợp tác quốc phòng này có nghĩa là hợp tác hợp tác phải vượt xa giao dịch và mua sắm thị trường, và thậm chí chia sẻ nhu cầu thiết bị quốc phòng trong tương lai.
Ngay cả sau khi xây dựng Tuyên bố chung IFSEC, tình hình mà hợp tác quốc phòng xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao-Hoa Kỳ vẫn tiếp tục thay đổi. Sau đây là một số phát triển được chỉ ra trong các cuộc thảo luận gần đây trong IFSEC:
Các yếu tố trên chỉ ra rằng hợp tác quốc phòng Nhật Bản trong tương lai sẽ dẫn đến các kế hoạch dài hạn, hợp tác lớn hơn trong phát triển hệ thống và quan hệ lẫn nhau lớn hơn giữa ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao quốc phòng. Cuộc đối thoại giữa các chính phủ đã được thực hiện theo cách phản ánh tình huống này, và ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao sẽ phản ánh tình huống này và tiến hành đối thoại giữa Nhật Bản và Mỹ, cùng với cuộc đối thoại giữa các ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao Nhật Bản và Hoa Kỳ.
Tuyên bố chung IFSEC năm 1998 đã kết luận rằng nếu sự hợp tác giữa ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao quốc phòng trở nên gần gũi hơn, sẽ có lợi cho cả Nhật Bản và Hoa Kỳ để bảo vệ Nhật Bản và Mỹ, hỗ trợ khả năng tương tác giữa Nhật Bản và Hoa Kỳ, và cuối cùng sẽ dẫn đến việc tăng cường liên minh Nhật Bản. Tuyên bố chung cũng chạm đến những thách thức khác nhau sau đây đối với sự hợp tác quốc phòng của Nhật Bản-Hoa Kỳ:
Các vấn đề về cấu trúc và văn hóa tổ chức được coi là điều kiện tiên quyết hơn là các giải pháp cơ bản. Mặt khác, các chính sách an ninh quốc gia và xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao được coi là các vấn đề nên thích nghi với hoàn cảnh thay đổi. Trong mọi trường hợp, các vấn đề về thái độ có thể được cải thiện bằng cách tích lũy đối thoại và thành tích.
Dựa trên khái niệm trên, Tuyên bố chung IFSEC đã đưa ra một số khuyến nghị để thúc đẩy hợp tác trong ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao quốc phòng Nhật Bản-Hoa Kỳ.
Nhìn vào tiến trình kể từ khi xây dựng Tuyên bố chung IFSEC, điều này được hiểu rằng ý tưởng cơ bản về kết luận của Tuyên bố chung là hợp lý. Mặc dù một số khuyến nghị trong Tuyên bố chung vẫn có liên quan ngày hôm nay, nhưng cần phải xem xét chúng theo tình hình hiện tại. Dựa trên mối quan hệ an ninh hiện tại giữa Nhật Bản và Hoa Kỳ, các chính sách liên quan đến mua sắm quốc phòng và xu hướng trong ngành quốc phòng, IFSEC sẽ đưa ra những cân nhắc và khuyến nghị sau đây để thúc đẩy ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao quốc phòng và hợp tác kỹ thuật giữa Nhật Bản và Hoa Kỳ hiệu quả hơn.
Khi IFSEC được tổ chức lần đầu tiên, hợp tác ngành quốc phòng chủ yếu tập trung vào việc bán và cấp phép cho thiết bị Hoa Kỳ cho Nhật Bản. Các hoạt động nghiên cứu và phát triển liên quan đến các xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao nghệ liên quan đến quốc phòng đã được coi là một ngoại lệ, với rất ít sự cân nhắc trong các yêu cầu hoạt động của quân đội. Kể từ đó, ảnh hưởng của sự phụ thuộc lẫn nhau của Nhật Bản-Hoa Kỳ đối với lợi ích an ninh khu vực đã tăng lên, và tầm quan trọng của các hoạt động phòng thủ chung đã tăng lên, và sự cần thiết phải đặt khái niệm về yêu cầu hoạt động quân sự vào trung tâm của chương trình quốc phòng Nhật Bản-Mỹ hiện đã tăng lên. Sự thay đổi trong suy nghĩ này cũng có thể được nhìn thấy trong các nỗ lực hiện tại của chính phủ như:
Một xu hướng toàn cầu là trong khi các chương trình quốc phòng lớn đang được thực hiện bởi các tập đoàn đa quốc gia, ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao quốc phòng đang tăng dần toàn cầu hóa và thương mại hóa các nền tảng công nghệ của mình. Kết quả của sự kết hợp của các chính sách, hoạt động và ngành tiên tiến này, ngày càng có nhu cầu thảo luận kịp thời về các mối quan tâm quốc phòng trong tương lai, không chỉ giữa các chính phủ mà còn giữa các ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao quan tâm.
Đối thoại xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao chỉ có thể được thực hiện trong phạm vi cho phép của chính phủ theo luật, chính sách và quy định. Thật không may, thực tế của chính phủ vẫn đang kéo dài hoàn cảnh trong quá khứ và hạn chế đối thoại trong ngành, và ở mức không đủ để thúc đẩy hợp tác quốc phòng Nhật Bản. Nếu không trải qua các thủ tục cấp phép cẩn thận, các công ty Mỹ sẽ không thể thảo luận về các khái niệm cơ bản về các chương trình chung tiềm năng với khách hàng Nhật Bản. Các công ty Nhật Bản không được phép tiến hành nghiên cứu với các công ty Mỹ về các lĩnh vực khác ngoài các chương trình được chính phủ Nhật Bản cho phép. Các chính sách và thủ tục của chính phủ thậm chí đã ngăn chặn các ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao Mỹ và Nhật Bản xem xét những gì họ có thể hợp tác.
IFSEC nhận ra rằng với tư cách là một ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao, nó phải tôn trọng các chính sách của chính phủ, nhưng đồng thời họ nhận ra rằng ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao phải chủ động và cung cấp thông tin không chỉ giữa các ngành mà còn cho chính phủ, có khả năng hợp tác với Hoa Kỳ. Giống như đối thoại liên ngành, các cuộc thảo luận giữa chính phủ và ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao phải được mở và hai chiều. Để thúc đẩy cuộc đối thoại cởi mở hơn, một lựa chọn là ký một bản ghi nhớ liên chính phủ để thúc đẩy các cuộc thảo luận liên ngành về các vấn đề và lĩnh vực sản phẩm cụ thể, như đã thảo luận tại một cuộc họp được tổ chức tại Washington, như một phần của DTSI gần đây (Sáng kiến An ninh Thương mại Quốc phòng).
Quy trình cấp phép xuất khẩu không thể sử dụng và hạn chế phát hành thông tin ở Hoa Kỳ vẫn là một vấn đề lớn trước khi hợp tác ngành quốc phòng. Các sáng kiến chính sách gần đây như DTSI đã chứng kiến số lượng các trường hợp ngày càng tăng trong đó các chương trình quốc tế sử dụng hình thức 'các nhóm sản xuất tích hợp' (từ các khía cạnh của chính phủ, ngành xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao và mua sắm). IFSEC hy vọng rằng động thái này cũng sẽ được áp dụng ngày càng nhiều trong chương trình Hoa Kỳ và Nhật Bản, và nó sẽ được xem xét trong các quy trình cấp phép công bố và xuất khẩu.
IfSec hy vọng chính phủ Hoa Kỳ sẽ linh hoạt trong các thủ tục xuất khẩu thực tế. Trong khi thúc đẩy cuộc đối thoại cần thiết giữa chính phủ và xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao, FMS (xuất khẩu của chính phủ sang vũ khí nước ngoài) và DCS (xuất khẩu thương mại dân sự) nên được sử dụng theo cách hiệu quả nhất để đảm bảo sự hỗ trợ cần thiết của chính phủ. Quyết định này nên được đưa ra sau khi tham khảo ý kiến giữa chính phủ của cả hai quốc gia và các công ty liên quan.
Mặt khác, IFSEC đánh giá cao rằng chính phủ Nhật Bản đã bắt đầu hoạt động thực tế hơn về sự phân chia giữa hàng hóa quân sự và dân sự khi xuất khẩu. Đây là lý do tại sao vấn đề tách vũ khí và xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao nghệ dân sự được đề cập trong Tuyên bố chung IFSEC đang bắt đầu được giải quyết. Mặt khác, ba nguyên tắc xuất khẩu vũ khí của Nhật Bản đã thực hiện các biện pháp kiểm soát xuất khẩu khá nghiêm ngặt và việc thúc đẩy thiết bị quốc phòng và hợp tác kỹ thuật vẫn đang bị cản trở đáng kể. Ifsec tin rằng rất khó để thư giãn ba nguyên tắc xuất khẩu vũ khí. Thay vào đó, ba nguyên tắc xuất khẩu vũ khí sẽ linh hoạt hơn trong hoạt động, như sau:
Tuyên bố chung IFSEC giải quyết sự khác biệt giữa Bộ Quốc phòng và Cơ quan Quốc phòng về việc giải thích các xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao nghệ phái sinh (từ Hoa Kỳ) và các xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao nghệ không có nguồn gốc (được phát triển trong nước) được sử dụng trong các chương trình quốc phòng của Nhật Bản. Những vấn đề như vậy đã trở nên ít đáng chú ý gần đây, nhưng với sự gia tăng cơ hội cải tạo thiết bị và phát triển chung, nó có thể trở thành một vấn đề lớn ở Nhật Bản và chương trình Hoa Kỳ. Tuyên bố chung IFSEC yêu cầu chính phủ Nhật Bản và Hoa Kỳ tham gia đối thoại với các quan chức trong ngành về quyền sở hữu trí tuệ bằng cách tham gia vào một thỏa thuận bao gồm một định nghĩa toàn diện về các xem bóng đá trực tiếp chất lượng cao nghệ phái sinh và không có nguồn gốc. IFSEC tin rằng vấn đề này nên tiếp tục được khuyến nghị.
|