Do những nỗ lực liên tục để tăng cường hiến pháp của xem bóng đá lưu công ty và tiến bộ trong cải cách cơ cấu, nền kinh tế Nhật Bản nói chung là theo xu hướng phục hồi, chủ yếu với nhu cầu tư nhân. Để đảm bảo tăng trưởng kinh tế bền vững, điều cần thiết là (1) loại bỏ triệt để xem bóng đá lưu hoạt động của xem bóng đá lưu công ty, là nguồn gốc của sức sống kinh tế và xem bóng đá lưu quy định khác nhau hạn chế sự khéo léo và khéo léo của khu vực tư nhân, và (2) tích cực mở xem bóng đá lưu dịch vụ công cộng cho khu vực tư nhân với quan điểm rằng "chính phủ sẽ không làm những gì tư nhân có thể làm." Chính phủ nên cố gắng tăng cường sức sống và khả năng cạnh tranh của nền kinh tế Nhật Bản bằng cách thúc đẩy hơn nữa xem bóng đá lưu cải cách quy định và mở ra tư nhân.
Bài kiểm tra thị trường hóa (Hệ thống đấu thầu cạnh tranh công cộng công cộng) làĐây là lần đầu tiên một nguyên tắc cạnh tranh quy mô đầy đủ sẽ được đưa vào xem bóng đá lưu dịch vụ công cộng đã bị độc quyền bởi "xem bóng đá lưu quan chức", một hệ thống quan trọng để cải cách xem bóng đá lưu thị trường chính phủ và chính phủ.
Với việc giới thiệu toàn bộ xem bóng đá lưu bài kiểm tra thị trường,Một cơ chế mới sẽ được thiết lập sẽ tạo ra sự căng thẳng trong xem bóng đá lưu quan chức và liên tục xem xét xem bóng đá lưu nhu cầu và hiệu quả của xem bóng đá lưu dịch vụ công cộng do xem bóng đá lưu quan chức cung cấp. Do đó, có thể (1) cải thiện chất lượng của xem bóng đá lưu dịch vụ công cộng, (2) giảm chi phí cho xem bóng đá lưu dịch vụ công cộng và (3) mở rộng xem bóng đá lưu cơ hội kinh doanh mới, dẫn đến việc thực hiện xem bóng đá lưu chính phủ mỏng và hiệu quả.
Liên đoàn kinh tế Nhật Bản từ lâu đã kêu gọi phát triển một môi trường cho việc giới thiệu xem bóng đá lưu bài kiểm tra thị trường sớm và quy mô đầy đủ. Xem xét xem bóng đá lưu yêu cầu này, chính phủ đã quyết định tại một cuộc họp nội xem bóng đá lưu vào tháng 3 năm 2005 "Kế hoạch ba năm để thúc đẩy cải cách quy định và mở cửa riêng (sửa đổi)" (sau đây gọi là kế hoạch ba năm) để quyết định xem bóng đá lưu chính sách cơ bản để giới thiệu toàn bộ xem bóng đá lưu dự án.
Tuy nhiên, hiện tại, chúng tôi sẽ nhận ra (1) một thủ tục chọn xem bóng đá lưu dịch vụ công cộng rộng nhất có thể làm mục tiêu để thử nghiệm thị trường dưới sự giám sát của tổ chức bên thứ ba dựa trên xem bóng đá lưu đề xuất từ xem bóng đá lưu doanh nghiệp tư nhân, (2) vân vân.Một khung pháp lý mạnh mẽ chưa được thực hiện.
SO (1)Mục tiêu của dự án mô hình được giới hạn trong xem bóng đá lưu dự án có thể được thực hiện mà không cần sửa đổi pháp lý, so với xem bóng đá lưu đề xuất kinh doanh tư nhânCorporate, (2)Hệ thống thực hiện đấu thầu cạnh tranh giữa khu vực công và tư nhân không được phát triển và đấu thầu chỉ dành cho khu vực tư nhân mà không có sự tham gia chính thức(3) có thẩm quyền mạnh mẽ được hỗ trợ bởi hệ thống pháp lýVì không có tổ chức bên thứ ba công bằng hoặc trung lập, giá thầu công khai được chính phủ lãnh đạo, vì công bố thông tin về chi phí và xem bóng đá lưu vấn đề khác liên quan đến xem bóng đá lưu dịch vụ công cộng là không đủxem bóng đá lưu vấn đề như thế này đã trở nên rõ ràng.
Để thực hiện đầy đủ hệ thống này từ tài chính 2006, một khung pháp lý mạnh mẽ sẽ được yêu cầu được thiết lập càng sớm càng tốt. Khi xây dựng dự luật, nó phải là một hệ thống trong đó xem bóng đá lưu dịch vụ công cộng hiệu quả và tốt hơn có thể được cung cấp với giá cả hợp lý, có tính đến bốn điểm chính sau đây và cải cách liên tục có thể được thực hiện thông qua việc đưa ra nguyên tắc cạnh tranh.
Khi giới thiệu xem bóng đá lưu bài kiểm tra thị trường hóa, điều cần thiết là phối hợp với ngân sách và quy trình xây dựng năng lực và nhằm mục đích đạt được quản lý hiệu quả bằng cách hợp tác chặt chẽ với quy trình từ xem bóng đá lưu yêu cầu về ngân sách và năng lực để đánh giá.
Từ quan điểm này,Dự thảo "Đạo luật hiệu quả dịch vụ công cộng (Đạo luật kiểm tra thị trường) (Tên dự kiến) (sau đây gọi là" Đạo luật thử nghiệm thị trường hóa ") sẽ được xây dựng sớm trong năm tài chính năm 2005 và được gửi đến chế độ ăn kiêng, và cần phải xem xét việc giới thiệu toàn bộ xem bóng đá lưu thử nghiệm thị trường từ giai đoạn 2006.
Dự luật nên thực hiện toàn diện và tích hợp xem bóng đá lưu cải cách quy định liên quan, chẳng hạn như xem xét xem bóng đá lưu luật riêng lẻ yêu cầu dự án được chính phủ thực hiện và xem bóng đá lưu biện pháp để làm cho xem bóng đá lưu điều kiện cạnh tranh thống nhất giữa xem bóng đá lưu khu vực công cộng và tư nhân thông qua thông tin kỹ lưỡng bởi chính phủ. Cũng mong muốn tạo ra một hệ thống sẽ dẫn đến một loạt xem bóng đá lưu tự do hóa tư nhân, bao gồm việc bãi bỏ xem bóng đá lưu dịch vụ công cộng không cần thiết, tư nhân hóa và chuyển nhượng tư nhân.
Trong hệ thống dựa trên Đạo luật kiểm tra tiếp thị, xem bóng đá lưu vấn đề và dự án phải tuân theo giá thầu dựa trên xem bóng đá lưu đề xuất riêng tư, vì vậy xem bóng đá lưu đề xuất dễ dàng cho xem bóng đá lưu lĩnh vực tư nhân đưa ra xem bóng đá lưu đề xuất, và xem bóng đá lưu điều kiện cạnh tranh trong suốt, trung lập và công bằng phải được đảm bảo. Vì thế,Điều cần thiết là thiết lập một tổ chức bên thứ ba trung lập, chuyên môn cao, tiến hành điều tra và đánh giá xem bóng đá lưu hoạt động, tài sản, v.v..
Tổ chức bên thứ ba này yêu cầu xem bóng đá lưu thực tiễn phức tạp và chuyên môn như cải thiện hiệu quả hành chính và kinh doanh và đánh giá định tính, do đó việc đấu thầu cạnh tranh công tư sẽ không rơi vào cạnh tranh giá đơn giản, và không phù hợp để hoạt động như một thực thể do công cộng lãnh đạo, vì nó đòi hỏi phải có tư duy quản lý.Một tổ chức có thẩm quyền có thẩm quyền mạnh mẽ và độc lập, chủ yếu là dân thườngxem bóng đá lưu chuyên gia thực tế như luật sư và kế toán công chứng được chứng nhận cũng nên được thăng chức tích cực. Để tránh xung đột lợi ích, khi xem bóng đá lưu thành viên của xem bóng đá lưu tổ chức bên thứ ba xem xét xem bóng đá lưu trường hợp có mối quan hệ chặt chẽ với xem bóng đá lưu vấn đề và doanh nghiệp có thể đấu thầu hoặc giám sát, họ cần phải thực hiện xem bóng đá lưu biện pháp để ngăn chặn thiệt hại, chẳng hạn như xác định rõ ràng rằng họ sẽ không liên quan đến vụ án.
Một tổ chức hành chính độc lập là một tổ chức kết hợp riêng biệt xem bóng đá lưu bộ phận điều hành hành chính và kinh doanh do chính phủ thực hiện, vì vậy xem bóng đá lưu hoạt động của nó là chính phủ của chính phủ, và điều cần thiết là phải chịu thử nghiệm thị trường. Trong khi hợp tác chặt chẽ với ủy ban chuyên gia về xem bóng đá lưu cơ quan hành chính độc lập tại trụ sở xúc tiến cải cách hành chính, xem bóng đá lưu thử nghiệm thị trường hóa nên được thực hiện chủ yếu vào cuối mỗi giai đoạn mục tiêu trung hạn.
Ngoài ra, có nhiều hoạt động hành chính và kinh doanh nên được mở cho khu vực tư nhân trong chính quyền địa phương cung cấp xem bóng đá lưu dịch vụ công cộng quen thuộc với cư dân và chính quyền địa phương hiện đang phải thực hiện xem bóng đá lưu biện pháp để cải thiện hiệu quả của xem bóng đá lưu hoạt động hành chính và kinh doanh. Phù hợp với việc giới thiệu xem bóng đá lưu hệ thống trong chính phủ quốc gia, v.v.Cần phải xây dựng xem bóng đá lưu hướng dẫn thống nhất cho chính quyền địa phương để đưa ra xem bóng đá lưu bài kiểm tra thị trường, đồng thời, cần phải sửa đổi xem bóng đá lưu luật và quy định cản trở việc đưa ra hệ thống..
Một vấn đề quan trọng cần được xem xét trong tương lai là việc đối xử với công chức khi xem bóng đá lưu doanh nghiệp tư nhân giành được giá thầu cho hành chính hoặc kinh doanh. Khi xem xét điều này,Cần tạo ra một hệ thống để tạo điều kiện cho việc di dời giữa xem bóng đá lưu bộ và cơ quan, và mở ra một sự tiến bộ nghề nghiệp mới cho công chức, cần phải sửa đổi hệ thống liên quan cho phép xem bóng đá lưu công chức có động lực hoạt động trong xem bóng đá lưu doanh nghiệp tư nhân đã giành được giá thầu.
Đã hai năm kể từ khi giới thiệu một hệ thống chấp nhận mạnh mẽ xem bóng đá lưu yêu cầu cải cách quy định trên quy mô toàn quốc, hai lần một năm (vào tháng 6 và tháng 10 năm 2004), và nó được đánh giá cao rằng một hệ thống đã được thiết lập để khuyến khích xem bóng đá lưu đề xuất từ khu vực tư nhân và thúc đẩy
Tuy nhiên, chương trình hiện tại không thuận tiện cho những người đề xuất, vì (1) xem bóng đá lưu mục mà chính phủ quyết định chính sách phản hồi của nó bị giới hạn ở xem bóng đá lưu biện pháp được thực hiện trong một khoảng thời gian tương đối ngắn và (2) chu kỳ xử lý đề xuất về cơ bản là ngắn.
Đề án cho tháng tiếp nhận chuyên sâu luôn được xác minh và đánh giá ngay cả trong kế hoạch ba năm và được dự định tăng cường hơn nữa hoạt động và phương pháp của nó khi thích hợp, do đó cần phải liên tục cải thiện hệ thống dựa trên xem bóng đá lưu điểm khác nhau được chỉ ra dưới đây.
xem bóng đá lưu yêu cầu nhận được từ xem bóng đá lưu doanh nghiệp tư nhân, v.v. được phân bổ cho từng bộ và cơ quan liên quan, và xem bóng đá lưu cuộc đàm phán được thực hiện riêng lẻ, bao gồm đơn giản hóa xem bóng đá lưu thủ tục, kiểm tra và chứng nhận, xem bóng đá lưu quy định thiết yếu cho nhân viên đủ điều kiện, làm rõ xem bóng đá lưu diễn giải pháp lý và cải thiện hoạt động của luật pháp, v.v.Cần xem xét việc áp dụng một phương pháp nhằm mục đích đột phá giữa xem bóng đá lưu bộ và cơ quan từ góc độ chung.
Sau quyết định của trụ sở cải cách quy định và thúc đẩy mở cửa tư nhân, xem bóng đá lưu mục được trình bày cho chính sách phản hồi của chính phủ sẽ được thực hiện mới nhất trong năm tài chính sau và được giới hạn ở những người có biện pháp phản hồi rõ ràng. Mặc dù quyết định của trụ sở sẽ không phải tuân theo, xem bóng đá lưu mục mà chính phủ được cho là sẽ xem xét sẽ được công bố trong kế hoạch ba năm, có nhiều trường hợp xem bóng đá lưu yêu cầu khó nhận ra trong một thời gian ngắn được coi là không thể truy cập được. Hơn nữa, tình hình hiện tại là nhiều yêu cầu, không bao gồm những yêu cầu liên quan đến thông tin sai lệch và miễn thuế, được coi là "không thể trả lời".
Vì vậy, trong số xem bóng đá lưu loại biện pháp hiện tại (xem ghi chú dưới đây), trong đó tuyên bố rằng "B: xem xét toàn quốc" và "C: xem bóng đá lưu phản ứng trên toàn quốc không thể được giải quyết", đề cập đến những nỗ lực của "Hội đồng điều hành về xem bóng đá lưu khu vực cải cách cấu trúc"Có thể xuất bản xem bóng đá lưu mục được coi là đặc biệt quan trọng tại Hội đồng cải cách quy định và mở cửa tư nhân (sau đây gọi là Hội đồng Khuyến khích), ví dụ như "xem xét ưu tiên tiếp tục" và tiến hành xem xét chuyên sâu.
|
Mặc dù có những phản hồi trong xem bóng đá lưu cuộc đàm phán với xem bóng đá lưu bộ và cơ quan liên quan rằng "B: xem xét trên toàn quốc", một số mục không được phản ánh trong kế hoạch ba năm. Hơn nữa, ngay cả khi thông tin được công bố trong kế hoạch ba năm, không có mô tả cụ thể, và trong một số trường hợp, phản ứng của chính phủ không rõ ràng. Để cải thiện tình trạng này,Vào cuối mỗi năm, cần phải cung cấp thông tin chi tiết về hướng và nội dung cụ thể của đánh giá càng nhiều càng tốt trong báo cáo được biên soạn bởi Hội đồng khuyến mãi.
Chúng tôi tổ chức xem bóng đá lưu đề xuất hai lần một năm và để đạt được xem bóng đá lưu cải cách quy định nhanh chóng trong việc hợp tác với Văn phòng Khuyến khích Khu vực Cải cách Cấu trúc, về cơ bản chúng tôi có thể đánh giá chính sách hiện tại để đạt được kết quả trong một khoảng thời gian ngắn. Tuy nhiên, quá trình xử lý, về cơ bản là hai tháng cho đến khi chính phủ quyết định chính sách phản ứng, được thiết lập là không hợp lý khi xem xét cải cách quy định trên quy mô toàn quốc. ít nhất,Đối với xem bóng đá lưu quyết định của chính phủ liên quan đến "Tháng hoa cẩm tú cầu", trong đó nhiều yêu cầu tập trung, cần phải có phản hồi linh hoạt, chẳng hạn như đặt ra chênh lệch thời gian giữa khoảng thời gian trước khi chính sách của chính phủ được quyết định với khu vực đặc biệt.
Cải cách quy định cấp quốc gia đã đạt được một số kết quả nhất định thông qua xem bóng đá lưu sáng kiến của chính phủ trước đây, nhưng ví dụ, khi gửi thông báo liên quan đến Đạo luật Địa điểm cửa hàng bán lẻ quy mô lớn, xem bóng đá lưu cải cách quy định ở cấp địa phương, chẳng hạn như "sự dịch chuyển bổ sung và ngang" dựa trên xem bóng đá lưu sắc lệnh, không tiến triển. Để xem xét xem bóng đá lưu quy định nằm trong xem bóng đá lưu chi tiết, chúng tôi sẽ sử dụng ý tưởng rằng "không phân cấp mà không có cải cách quy định"Một cách tiếp cận tích hợp trong đó chính quyền quốc gia và địa phương làm việc cùng nhau để thúc đẩy cải cách quy định là điều cần thiết.
Quy định của chính quyền địa phương dựa trên luật pháp quốc gia, v.v., và xem bóng đá lưu vấn đề được coi là cần thiết từ quan điểm thúc đẩy cải cách quy định trên toàn quốc,Cần tăng cường yêu cầu của chính quyền địa phương để tích cực giải quyết cải cách quy định, như cung cấp tư vấn kỹ thuật cho chính phủ quốc gia để hỗ trợ cải cách quy định trong xem bóng đá lưu khu vực địa phương và cung cấp xem bóng đá lưu cuộc tiếp theo thường xuyên từ quan điểm đảm bảo xem bóng đá lưu cải cách kỹ lưỡng như vậy.
cũngLà một cuộc họp quảng bá, chúng tôi sẽ hợp tác chặt chẽ với sáu tổ chức địa phương, v.v.Điều quan trọng là phải thiết lập một không gian để trao đổi ý kiến thường xuyên để thúc đẩy cải cách quy định trong xem bóng đá lưu khu vực địa phương.
Đối với xem bóng đá lưu vấn đề được liệt kê trong kế hoạch ba năm, thông tin về vấn đề, thời gian thực hiện cho mỗi biện pháp và phác thảo của xem bóng đá lưu biện pháp được thực hiện sau đó. Tuy nhiên, đã có nhiều trường hợp xem bóng đá lưu mặt hàng đã "chuẩn bị" không dễ sử dụng cho xem bóng đá lưu doanh nghiệp, hoặc thậm chí xem bóng đá lưu mặt hàng đã được "xem xét" là không đủ trong nội dung của họ, chẳng hạn như những thứ được "coi là" là không đủ nội dung của chúng. Liên quan đến những vấn đề này, hy vọng rằng Hội đồng thúc đẩy cải cách quy định và mở cửa tư nhân sẽ tiến hành xem bóng đá lưu cuộc thảo luận thường xuyên, bao gồm xem bóng đá lưu cuộc phỏng vấn, để xem xét xem bóng đá lưu sáng kiến để cải thiện hiệu quả của kế hoạch ba năm.
Thúc đẩy cải cách quy định và giải phóng tư nhân, là những trụ cột quan trọng của cải cách cấu trúc, được hỗ trợ bởi xem bóng đá lưu đề xuất dựa trên nhu cầu của xem bóng đá lưu doanh nghiệp tư nhân, v.v. thông qua xem bóng đá lưu hoạt động kinh doanh hàng ngày. Liên đoàn kinh tế Nhật Bản sẽ tiến lên với xem bóng đá lưu yêu cầu cải cách quy định trước đây được biên soạn vào tháng 11 đến tháng 6 năm nay và sẽ tận dụng tối đa những nỗ lực của họ để nhận ra xem bóng đá lưu yêu cầu cá nhân, đồng thời sử dụng hiệu quả chương trình cho tháng tiếp nhận chuyên sâu được thực hiện hai lần một năm.
Chúng tôi hy vọng rằng chính phủ sẽ trả lời chân thành xem bóng đá lưu đề xuất được liệt kê dưới đây, và nó sẽ không chỉ là yêu cầu mới, mà còn hoạt động để nhanh chóng nhận ra xem bóng đá lưu vấn đề còn lại được coi là tiếp tục.