[Nippon Keidanren] [Ý kiến]

Một ý kiến ​​về cải cách hệ thống đất xem bóng đá lưu

~ Đảm bảo đất xem bóng đá lưu và thúc đẩy sử dụng hiệu quả để tăng cường khả năng cung cấp thực phẩm ~

ngày 13 tháng 2 năm 2009
Liên đoàn kinh doanh Nhật Bản
Ủy ban các vấn đề chính sách xem bóng đá lưu

Giới thiệu

Trong nửa đầu năm 2008, giá ngũ cốc quốc tế đạt mức cao kỷ lục. Mặc dù giá ngũ cốc đã giảm do lo ngại về nhu cầu giảm do suy thoái kinh tế toàn cầu tiếp theo, nhưng không có sự thay đổi nào trong các yếu tố cấu trúc như tăng trưởng dân số toàn cầu, và có lo ngại rằng cung và nhu cầu thực phẩm quốc tế sẽ không ổn định. Trong khi đó, ở Nhật Bản, dựa vào nhiều loại thực phẩm ở nước ngoài, cơ sở sản xuất thực phẩm đang trong tình trạng nghiêm trọng mà cơ sở sản xuất thực phẩm có thể sụp đổ do sự gia tăng đất xem bóng đá lưu bị bỏ hoang, dân số nông dân già và những khó khăn nghiêm trọng liên tiếp.

Để Nhật Bản tiếp tục cung cấp thực phẩm cho công dân của mình một cách ổn định, vấn đề khẩn cấp là duy trì và củng cố cơ sở sản xuất thực phẩm trong nước, và cải thiện khả năng tự cung cấp thực phẩm bằng cách thiết lập một hệ thống từ phát triển đến sản xuất, phân phối và bán hàng đáp ứng nhu cầu của công dân và thị trường. Đồng thời, bằng cách tăng cường hợp tác và hợp tác với các nước ở nước ngoài và tăng cường hệ thống để đảm bảo nhập khẩu thực phẩm ổn định, chúng tôi phải làm việc để cải thiện khả năng tự cung cấp trong nước và tăng cường khả năng cung cấp thực phẩm tổng thể của chúng tôi. Hơn nữa, trong tình hình kinh tế khắc nghiệt hiện nay, việc hồi sinh xem bóng đá lưu, một ngành công nghiệp quan trọng trong khu vực, sẽ dẫn đến sự hồi sinh của nền kinh tế địa phương và tạo ra các công việc mới, và là một vấn đề thiết yếu như là một nền tảng cho việc giới thiệu hệ thống quận được thúc đẩy bởi Keidan. Hiện tại, sự quan tâm của công chúng đối với an toàn và an ninh thực phẩm ngày càng tăng lên, và giữa tình hình việc làm hiện tại, số người tìm kiếm việc làm trong lĩnh vực xem bóng đá lưu đang gia tăng. Ngoài ra, các sản phẩm xem bóng đá lưu trong nước cũng được đánh giá cao ở nước ngoài. Đây là thời điểm hoàn hảo để nước ta làm việc để thiết lập một hệ thống cung cấp thực phẩm ổn định.

Từ quan điểm này, Liên đoàn Kinh tế Nhật Bản đang tập trung vào Ủy ban các vấn đề chính sách xem bóng đá lưu và đang xem xét các biện pháp khác nhau để tăng cường khả năng cung cấp thực phẩm toàn diện của Nhật Bản. Ngoài ra, từ tháng 5 năm 2008Liên đoàn kinh tế Nhật Bản: xem bóng đá lưu khuyến nghị cho việc hình thành một khu kinhĐể hồi sinh khu vực, công ty hiện đang thúc đẩy sự hợp tác và hợp tác giữa ngành xem bóng đá lưu và công nghiệp, kêu gọi các công ty thành viên tích cực sử dụng các sản phẩm xem bóng đá lưu địa phương trong các quán cà phê nhân viên như nhà máy.

Mặt khác, chính phủ đã công bố "Kế hoạch cải cách đất đai xem bóng đá lưu" vào tháng 12 năm 2008, và hiện đang chuẩn bị đệ trình dự luật để sửa đổi Đạo luật Đất xem bóng đá lưu cho phiên họp thường xuyên hiện tại của chế độ ăn kiêng. Ngoài ra, vào tháng 1 năm ngoái, công ty đã bắt đầu xem xét một "Kế hoạch thực phẩm, xem bóng đá lưu và nông thôn mới" đặt ra định hướng của chính sách xem bóng đá lưu trong 10 năm kể từ năm tài chính 2010 trở đi.

Do đó, Liên đoàn Kinh tế Nhật Bản đã tổng hợp quan điểm này về việc đảm bảo và sử dụng đất xem bóng đá lưu hiệu quả, trong số các biện pháp khác nhau nhằm đảm bảo khả năng cung cấp thực phẩm toàn diện, đặc biệt là một biện pháp để duy trì và củng cố cơ sở sản xuất, là chìa khóa cho sự tự cung cấp thực phẩm của Nhật Bản. Chính phủ và quốc hội rất muốn biên soạn các biện pháp cải cách hiệu quả với ý thức khủng hoảng và tốc độ mạnh mẽ, có tính đến quan điểm này và "kế hoạch cải cách đất đai xem bóng đá lưu", và nhanh chóng thực hiện chúng.

Để đảm bảo năng lực cung cấp thực phẩm toàn diện được đề cập ở trên, Liên đoàn Kinh tế Nhật Bản dự định sẽ tiếp tục xem xét sâu sắc, bằng cách trao đổi ý kiến ​​với nhân viên xem bóng đá lưu, v.v. Các ý tưởng phù hợp với việc chính phủ xem xét các kế hoạch thực phẩm, xem bóng đá lưu và nông thôn cơ bản.

1. Đảm bảo và sử dụng hiệu quả đất xem bóng đá lưu chất lượng cao

Đạo luật về đất xem bóng đá lưu, được ban hành vào năm 1952, tạo thành cơ sở của hệ thống đất xem bóng đá lưu của đất nước chúng ta. Mục đích lập pháp của Đạo luật Đất đai xem bóng đá lưu là duy trì quyền sở hữu đất xem bóng đá lưu đã được biến thành đất trồng tại nhà thông qua cải cách đất xem bóng đá lưu sau chiến tranh, vì vậy "rất thích hợp để sở hữu đất xem bóng đá lưu bởi chính nông dân ... đất xem bóng đá lưu của các tập đoàn, v.v.

"xem bóng đá lưu gia đình" này chắc chắn đã góp phần dân chủ hóa các khu vực nông thôn sau chiến tranh và ổn định kinh tế và xã hội, nhưng mặt khác, đó là một yếu tố chính trong việc tạo ra quản lý xem bóng đá lưu quy mô nhỏ và đất xem bóng đá lưu phân tán. Kể từ đó, do nhiều bản sửa đổi đối với Đạo luật Đất xem bóng đá lưu và các điều khoản đặc biệt theo Đạo luật Đất xem bóng đá lưu theo luật khác, thanh lý và quy mô của đất xem bóng đá lưu, bao gồm cả đất cho thuê, và bảo đảm các kết quả của các công ty sản xuất xem bóng đá lưu, nhưng đã có kết quả. được cho là đủ.

Do đó, để duy trì và củng cố cơ sở sản xuất thực phẩm ở Nhật Bản, chúng tôi phải xem xét hệ thống đất xem bóng đá lưu từ cốt lõi, đảm bảo số lượng đất xem bóng đá lưu tuyệt vời tối đa và sử dụng kỹ lưỡng vùng đất xem bóng đá lưu này.

(1) Sửa đổi Điều 1 của Đạo luật Đất xem bóng đá lưu, hợp pháp hóa trách nhiệm của chính quyền quốc gia, địa phương và các doanh nghiệp xem bóng đá lưu

Trong đề xuất năm 1982, "Ý tưởng về chính sách xem bóng đá lưu và xem bóng đá lưu", Liên minh kinh tế Nhật Bản đã chỉ ra rằng nông dân cần thiết lập triết lý rằng họ có trách nhiệm xã hội để sử dụng đất xem bóng đá lưu của họ một cách hợp lý và hiệu quả cho xem bóng đá lưu, và cả vào tháng 9 năm 1997"Các đề xuất liên quan đến việc xem xét luật xem bóng đá lưu cơ bản"Chỉ ra rằng chính Đạo luật xem bóng đá lưu nên được sửa đổi về cơ bản và luật pháp nên dựa trên quan điểm của quản lý xem bóng đá lưu, đó là bảo tồn đất xem bóng đá lưu chất lượng cao và sử dụng hiệu quả. Do đó, bước đầu tiên trong cải cách hệ thống đất xem bóng đá lưu này là xem xét các quy định của "canh tác trồng trọt" như được định nghĩa trong Điều 1 của Đạo luật xem bóng đá lưu, và xác định mục đích của luật pháp là "đất xem bóng đá lưu là nguồn tài nguyên sản xuất và quản lý hạn chế của xem bóng đá lưu và được truyền đạt hiệu quả là đất xem bóng đá lưu." Hơn nữa, có thể phân tách quyền sở hữu và sử dụng đất xem bóng đá lưu, và khuyến khích đất xem bóng đá lưu tích lũy trong số những người sử dụng đất xem bóng đá lưu hiệu quả.

Ngoài ra, để thúc đẩy việc đảm bảo và sử dụng đất xem bóng đá lưu hiệu quả, chúng tôi tin rằng ngoài trách nhiệm của chính phủ hiện đang được quy định tại Điều 23 về thực phẩm, xem bóng đá lưu và Đạo luật cơ bản ở nông thôn, chúng tôi nên xác định rõ ràng các nghĩa vụ liên quan đến việc sử dụng đất xem bóng đá lưu và bảo mật. Cụ thể, tất cả nông dân và các tổ chức quản lý doanh nghiệp có quyền đối với đất xem bóng đá lưu, bao gồm không chỉ sở hữu đất xem bóng đá lưu, mà cả các quyền sử dụng và cho thuê quyền, và các quyền sử dụng và lợi nhuận khác nên có trách nhiệm sử dụng đất xem bóng đá lưu hiệu quả.

(2) Đánh giá các quy định chuyển đổi đất xem bóng đá lưu

Để sử dụng hiệu quả đất xem bóng đá lưu làm đất xem bóng đá lưu, cần phải xem xét không chỉ các quy định về mục đích và nghĩa vụ trên, mà còn cả các quy định sử dụng và xử lý đất xem bóng đá lưu thực tế. Hiện tại, các quy định sử dụng nghiêm ngặt đối với đất xem bóng đá lưu đã được thể chế hóa theo Đạo luật Đất xem bóng đá lưu và Đạo luật về việc cải thiện các khu vực xúc tiến xem bóng đá lưu (Đạo luật phục hồi xem bóng đá lưu), khiến không thể chuyển đổi hoặc từ bỏ xem bóng đá lưu một cách bất thường. Ngoài ra, khi thực hiện hệ thống này, công ty cũng đang làm việc để hướng dẫn đất xem bóng đá lưu càng ít sự gián đoạn đối với xem bóng đá lưu càng tốt và đảm bảo đất xem bóng đá lưu chất lượng cao. Tuy nhiên, mặc dù nó đã giảm từ 20% vào những năm 1990, nhưng tổng diện tích của tổng đất xem bóng đá lưu được chuyển đổi trong những năm gần đây (khoảng 17.000 ha vào năm 2006), khoảng 15% đã được tái sử dụng từ các khu vực xem bóng đá lưu, là đất xem bóng đá lưu tuyệt vời và chính phủ không liên quan đến các thủ tục riêng lẻ.

Ngay cả trong xu hướng phân cấp hiện tại, chính phủ nên tập trung vào vai trò của nó, và trách nhiệm quan trọng của quốc gia là đảm bảo một vùng đất xem bóng đá lưu chất lượng cao định lượng để đảm bảo nguồn cung cấp thực phẩm ổn định cho công dân của mình. Cụ thể, để đảm bảo khu vực mục tiêu của đất xem bóng đá lưu ở cấp quốc gia, chính phủ cần tạo ra một hệ thống cho phép có sự tham gia nhất định từ quan điểm khách quan và toàn diện, có tính đến tình hình thực tế của khu vực. Do đó, trong các thủ tục loại trừ khỏi các khu vực xem bóng đá lưu cho mục đích chuyển hướng, không nên loại trừ đất xem bóng đá lưu, là cơ sở của việc quản lý nhà điều hành, và chính phủ nên tham gia vào các cuộc tham vấn, v.v.

Ngoài ra, tăng cường các quy định về việc chuyển hướng đất xem bóng đá lưu cũng có hiệu quả trong việc củng cố đất xem bóng đá lưu và cải thiện giá đất xem bóng đá lưu. Ở Nhật Bản, cạnh tranh sử dụng đất rất khốc liệt do diện tích đất nhỏ và đất xem bóng đá lưu, và vì các quy định chuyển hướng không nhất thiết phải thực hiện nghiêm ngặt, giá giao dịch cho việc chuyển hướng ảnh hưởng đến giá đất xem bóng đá lưu và khuyến khích quyền sở hữu tài sản của đất xem bóng đá lưu. Nếu chúng ta sử dụng triệt để đất xem bóng đá lưu làm đất xem bóng đá lưu, người ta tin rằng giá đất xem bóng đá lưu sẽ được tối ưu hóa và việc hợp nhất đất xem bóng đá lưu sẽ tiến tới người nhận thông qua cho vay và các phương tiện khác.

2. Thúc đẩy việc sử dụng đất xem bóng đá lưu hiệu quả của những người chơi đa dạng

3766_4020

Ngoài ra, liên quan đến việc gia nhập vào ngành xem bóng đá lưu (quyền sở hữu đất đai xem bóng đá lưu) của các tập đoàn chung, giá đất xem bóng đá lưu hiện tại gây khó khăn cho việc nhận ra nhu cầu lớn đối với các công ty và các công ty khác đang cố gắng tham gia vào các vấn đề về khu vực xem bóng đá lưu. Do đó, chúng tôi sẽ tiếp tục xem xét vấn đề xem xét Đạo luật Đất xem bóng đá lưu được đề xuất ở trên, tăng cường các quy định về các quy định chuyển hướng và tiến bộ trong sự tham gia của các cơ quan quản lý khác nhau.

(1) Thúc đẩy sự gia nhập của các công ty vào xem bóng đá lưu thông qua các phương thức cho thuê

Các công ty tham gia vào ngành xem bóng đá lưu bằng cách sử dụng hệ thống cho thuê bắt đầu vào năm 2003 theo hệ thống khu vực đặc biệt cải cách cấu trúc, và vào năm 2005, với việc sửa đổi Đạo luật Quản lý Quản lý xem bóng đá lưu, nó đã được phát triển trên toàn quốc. cho phép) và nhập vào xem bóng đá lưu. Kể từ tháng 9 năm 2008, 320 tập đoàn, bao gồm các tập đoàn, đã sử dụng hệ thống để vào xem bóng đá lưu. Chính phủ đã đặt mục tiêu gia nhập 500 tập đoàn trên toàn quốc vào năm 2010, nhưng có những hạn chế như đất xem bóng đá lưu được bao phủ bởi hệ thống hiện tại bị giới hạn trong khu vực được chỉ định bởi các thành phố, và khoảng 60% đất xem bóng đá lưu thực sự cho thuê. Và khó khăn khi tham gia thị trường, việc mở rộng đất xem bóng đá lưu mục tiêu là chìa khóa để khuyến khích hơn nữa sự tham gia của các thực thể kinh doanh khác nhau.

Do đó, trong khi đảm bảo sự hài hòa với các kế hoạch sử dụng đất xem bóng đá lưu địa phương và các kế hoạch cải tiến quản lý của các nhà khai thác, cũng cần xem xét rằng, ngay cả bên ngoài khu vực thực hiện được thiết lập trước, nếu người cho vay và người vay đồng ý với một thỏa thuận, công ty cũng nên được cho phép vào ngành công nghiệp.

(2) Thiết lập hệ thống cho vay dài hạn để ổn định quản lý và đầu tư

Thời hạn hợp đồng cho thuê đất xem bóng đá lưu có thể được đặt tự do trong vòng tối đa 20 năm dựa trên các nguyên tắc luật dân sự, nhưng thời hạn hợp đồng thực tế theo Đạo luật về tăng cường Quỹ Quản lý xem bóng đá lưu là khoảng 6 năm. Để ổn định quản lý và đầu tư, hệ thống hiện tại cần được thực thi nghiêm ngặt bởi các thành phố liên quan đến thời gian hợp đồng, và các biện pháp nên được thực hiện để khuyến khích kéo dài hơn nữa và ổn định các hợp đồng, bao gồm cả việc tạo ra một hệ thống cho vay dài hạn trong hơn 20 năm, thông qua các quy định đặc biệt theo luật dân sự.

(3) Yêu cầu thư giãn cho các tập đoàn sản xuất xem bóng đá lưu

Các tập đoàn sản xuất xem bóng đá lưu, được thể chế hóa vào năm 1962 với tư cách là các tập đoàn có thể có được đất xem bóng đá lưu, v.v., để thực hiện quản lý xem bóng đá lưu, đã thư giãn các yêu cầu khác nhau do một số sửa đổi đối với Đạo luật xem bóng đá lưu, v.v. Điều này tăng dần số lượng các tập đoàn, và tính đến tháng 1 năm 2008, có tới 10,519 tập đoàn đã hoạt động trên khắp đất nước với tư cách là nông dân. Tuy nhiên, để thúc đẩy hơn nữa sự tinh vi và đa dạng hóa của quản lý công ty sản xuất xem bóng đá lưu và tăng cường khả năng cạnh tranh của mình, cũng như thúc đẩy gia nhập và đầu tư mới từ cả bên trong và bên ngoài trang trại, bao gồm đầu tư bằng hiện vật vào đất xem bóng đá lưu, và đảm bảo nhiều người chơi khác nhau.

Đặc biệt, Kế hoạch cải cách đất đai xem bóng đá lưu duy trì bản chất của các tập đoàn sản xuất xem bóng đá lưu với tư cách là tập trung vào nông dân địa phương, đồng thời giảm bớt các hạn chế đầu tư vào các tập đoàn sản xuất xem bóng đá lưu nhằm tăng cường hợp tác với các doanh nghiệp liên quan đến thực phẩm, v.v. và tăng cường vốn. Cân nhắc điều này, các khoản đầu tư từ các tập đoàn như các tập đoàn nên được phép dưới 1/2 trong số những người được công nhận bởi nông dân được chứng nhận.

3. Hỗ trợ cho khu vực quản lý quy mô lớn của các nhà khai thác và hợp nhất đất xem bóng đá lưu

Ngoài các cải cách thể chế để đảm bảo việc đảm bảo và sử dụng đất xem bóng đá lưu hiệu quả và khuyến khích sự tham gia của các cơ quan quản lý đa dạng, để nhận ra cấu trúc trong đó "quản lý xem bóng đá lưu hiệu quả và công bằng để đưa ra các công việc hỗ trợ. cải thiện năng suất. Cụ thể, mặc dù một số lĩnh vực xem bóng đá lưu sử dụng đất đang ngày càng trở nên quy mô lớn, các loại cây trồng lúa đang bị tụt lại phía sau trên toàn quốc, vì vậy cần phải cải thiện các biện pháp này từ quan điểm sử dụng đầy đủ các cánh đồng lúa.

(1) Thiết lập cơ sở hạ tầng của đất xem bóng đá lưu và làm giàu cơ sở hạ tầng thông tin và các chức năng tổng hợp sử dụng

Trước hết, điều quan trọng là phải thúc đẩy các dự án phát triển cơ sở hạ tầng như lô đất xem bóng đá lưu lớn và loại bỏ các khu nhà để thúc đẩy sử dụng hiệu quả đất xem bóng đá lưu, cải thiện hiệu quả của quản lý xem bóng đá lưu và đổi mới xem bóng đá lưu. Một cuộc khảo sát của Bộ xem bóng đá lưu, Lâm nghiệp và Thủy sản cho thấy đất xem bóng đá lưu nơi các dự án phát triển cơ sở hạ tầng đã được thực hiện ít có khả năng bị bỏ rơi, và được cho là có hiệu quả trong việc thúc đẩy việc sử dụng đất xem bóng đá lưu hiệu quả.

Ngoài ra, để củng cố đất xem bóng đá lưu thành người nhận một cách toàn diện, điều quan trọng là phải tập trung thông tin về đất xem bóng đá lưu thuộc sở hữu của các thành phố, các công ty xây dựng đất đai, các công ty xây dựng đất đai, các công ty xây dựng đất liền, Lập kế hoạch sử dụng đất xem bóng đá lưu trong khu vực và củng cố và phân phối lại nó cho người nhận, có tính đến tình hình thực tế trong khu vực và mong muốn của những người liên quan.

Đặc biệt, đối với những người mới tham gia và các tổ chức quản lý hy vọng mở rộng quy mô của họ cho việc cung cấp các sản phẩm xem bóng đá lưu ổn định, nó là mong muốn nhất đối với thông tin về đất xem bóng đá lưu, chẳng hạn như yêu cầu cho các khoản vay, được công bố rộng rãi và có sẵn. Do đó, có một nhu cầu mạnh mẽ để thiết lập một hệ thống tạo ra thông tin về đất xem bóng đá lưu cho thuê và giá thuê, v.v ... được công bố rộng rãi, xem xét bảo vệ thông tin cá nhân và có thể được những người mới tham gia.

(2) Đánh giá hệ thống trì hoãn thuế thừa kế cho đất xem bóng đá lưu

Hiện tại, giá đất xem bóng đá lưu có thể bị lệch khỏi giá hoàn trả doanh thu và để ngăn chặn sự phân mảnh kinh doanh, nếu người kế thừa xem bóng đá lưu thừa hưởng đất xem bóng đá lưu, việc thanh toán thuế thừa kế được hoãn lại theo một số yêu cầu nhất định. Theo hệ thống này, ngay cả khi đất xem bóng đá lưu được sử dụng hiệu quả làm đất xem bóng đá lưu, nếu đất xem bóng đá lưu được thuê, biện pháp trì hoãn thuế sẽ bị chấm dứt, vì vậy nếu đất xem bóng đá lưu được định giá, đó có thể là một trở ngại cho việc hợp nhất cho vay và người thụ hưởng đối với trách nhiệm của việc cho vay.

Do đó, nếu một người thừa kế đất xem bóng đá lưu đã thiết lập quyền sử dụng nó để củng cố nó như là người lãnh đạo đất xem bóng đá lưu, nên áp dụng các biện pháp trì hoãn thuế và nếu các biện pháp trì hoãn thuế không được sử dụng một cách hiệu quả do từ bỏ đất xem bóng đá lưu, v.v.

ở trên

Truy cập trang chủ Nhật Bản