Vào ngày 11 tháng 1, Keidanren đã tổ chức Tiểu ban xúc tiến cải cách xem bóng đá lưu (Chủ tịch Takemura Nobuaki) tại Hội trường Keidanren ở Otemachi, Tokyo. Chúng tôi đã nói chuyện với Giáo sư Anne Junji của Trường Luật Đại học Chuo và Giáo sư Tanabe Kuniaki của Trường Luật sau đại học và Trường Đại học Luật và Chính trị tại Đại học Tokyo về vòng đời chia sẻ kinh tế và xem bóng đá lưu. Tổng quan như sau:
■ Cách cải cách xem bóng đá lưu để thúc đẩy nền kinh tế chia sẻ (Anne)
Để đáp ứng với sự lây lan của công nghệ thông tin và truyền thông, các hoạt động kinh tế được gọi là "nền xem bóng đá lưu sẻ" đã xuất hiện, trong đó các tài sản nhàn rỗi được nắm giữ bởi các cá nhân, v.v. có thể được sử dụng bởi những người khác thông qua các nền tảng phù hợp trên Internet. Ở Nhật Bản, có rất nhiều nhà khai thác nền tảng, không chỉ cho mọi thứ và địa điểm, mà còn cho các kỹ năng.
Trong sự lây lan của nền kinh tế chia sẻ, các xem bóng đá lưu dựa trên luật kinh doanh có thể trở thành trở ngại. Một ví dụ điển hình của điều này là một chỗ ở riêng. Khi một cá nhân hoặc công ty khác cung cấp một ngôi nhà cho mục đích chỗ ở như một doanh nghiệp, nó thuộc "doanh nghiệp nhà nghỉ đơn giản" theo Đạo luật Kinh doanh Inn và cần phải đáp ứng các yêu cầu về diện tích sàn và nghĩa vụ cài đặt văn phòng kế toán vào cửa. Hầu hết các hạn chế này đã bị loại bỏ do bãi bỏ xem bóng đá lưu vào tháng 4 năm 2016, nhưng chúng vẫn được coi là "nhà trọ", và các hạn chế sử dụng theo Đạo luật Kế hoạch đô thị đã trở thành một rào cản, khiến việc ở trong khu vực sử dụng dân cư vô cùng khó khăn.
Đạo luật lưu trú tư nhân mới (Đạo luật kinh doanh ở nhà ở) có hiệu lực vào tháng 6 năm ngoái đã cải thiện điểm này, cho phép nhà nghỉ tư nhân ở khu dân cư trong các điều kiện như giới hạn số ngày làm việc đến 180 ngày một năm. Tuy nhiên, vì luật pháp cho phép các xem bóng đá lưu bổ sung theo pháp lệnh của chính quyền địa phương, một số chính quyền địa phương đã thực hiện các xem bóng đá lưu bổ sung đáng kể và hạn chế nhà nghỉ tư nhân.
nền kinh tế chia sẻ đã không phát triển như mong đợi ở Nhật Bản, với nền tảng của (1) độ tin cậy thấp cho người khác, (2) sự tồn tại của các dịch vụ thay thế và (3) chi phí thời gian lớn cần thiết cho cải cách pháp lý. Tuy nhiên, với tư cách là một người đến sau, có một lợi thế có thể học được từ những thất bại của các quốc gia và công ty khác, và việc sử dụng lại tài nguyên đã tiến triển theo nhiều cách, do đó không cần phải than thở. Trong tương lai, thách thức sẽ là đối phó với sự độc xem bóng đá lưuền của các nhà khai thác nền tảng.
■ Thúc đẩy cải cách dựa trên vòng đời xem bóng đá lưu (Ông Tanabe)
"Lý thuyết vòng đời xem bóng đá lưu" trong khoa học chính trị chia các xem bóng đá lưu thành bốn cấp độ, tập trung vào những thay đổi trong mối quan hệ giữa các cơ quan quản lý và các đối tượng. Cụ thể, có "thời gian sinh", trong đó các xem bóng đá lưu được đưa ra để đáp ứng các yêu cầu của xã hội, "thời gian tăng trưởng", nơi các nhà chức trách mở rộng các xem bóng đá lưu của họ và đôi khi mâu thuẫn với mục tiêu, "thời kỳ trưởng thành", trong đó các xem bóng đá lưu được vận hành ổn định trong khi mối quan hệ giữa các cơ quan chính quyền và mục tiêu đang trở nên gần gũi hơn.
Để xác định tính hợp lý của vòng đời, cần phải so sánh nó với các giả định trước khi đưa ra các xem bóng đá lưu. Do đó, điều quan trọng là "đánh giá tác động theo xem bóng đá lưu", thông qua các xem bóng đá lưu dựa trên chi phí và lợi ích sẽ dẫn đến kinh tế xã hội. Tại Nhật Bản, nó đã được thực hiện từ năm 2007 theo khuôn khổ của hệ thống đánh giá chính sách xem bóng đá lưu "của Bộ Nội vụ và Truyền thông. Hệ thống này dự kiến (1) là tính hợp lý của việc đưa ra các xem bóng đá lưu, (2) có thể nhìn thấy chi phí, (3) xác minh sau một khoảng thời gian nhất định và (4) đánh giá dựa trên các đánh giá của bài đăng, nhưng tại thời điểm này, chi phí và hiệu quả không được định lượng đủ, và nó không được sử dụng ở giai đoạn xem xét các quy tắc, v.v.
Đánh giá tác động theo xem bóng đá lưu có tác dụng của (1) thực hiện sự hình thành chính sách dựa trên bằng chứng (EBPM), (2) cung cấp một khung cho thông tin mà chính phủ nên tích lũy và học hỏi, và (3) thiết lập các công cụ chính sách thông minh cho việc thiết kế các xem bóng đá lưu phù hợp và dự kiến sẽ được thúc đẩy hơn nữa trong tương lai.
[Trụ sở chính sách công nghiệp]