Chính sách (Khuyến nghị/Báo cáo) Cách cải cách phân cấp góp phần hồi sinh nền kinh tế địa xem bóng đá lưu

1. Sự cần thiết phải hồi sinh nền kinh tế địa xem bóng đá lưu

nền kinh tế địa phương, chiếm 70% GDP trong nước, có đầy đủ xem bóng đá lưu khả năng và có chỗ cho sự tăng trưởng thông qua đổi mới. Trong nông nghiệp, năng suất có thể được cải thiện thông qua phát triển quy mô lớn và thông minh hơn, và người ta hy vọng rằng cũng sẽ có thể phát triển xem bóng đá lưu sản phẩm nông nghiệp và chăn nuôi có thương hiệu, cũng như sự phát triển của ngành công nghiệp thế hệ thứ sáu để tăng giá trị gia tăng. Bằng cách nắm bắt nhu cầu ngày càng tăng đối với du khách trong nước đến Nhật Bản, một chu kỳ kinh tế mới sẽ được đưa vào khu vực, và sẽ cải thiện hơn nữa sức sống sẽ đạt được. Có tính đến xem bóng đá lưu đặc điểm của văn hóa tự nhiên và xem bóng đá lưu khía cạnh khác, nếu chúng ta thúc đẩy xem bóng đá lưu ngành công nghiệp cơ bản sử dụng xem bóng đá lưu tài nguyên duy nhất cho khu vực và nhằm mục đích tích lũy và nuôi dưỡng chúng, chúng ta có thể mong đợi một dòng người vào khu vực và những đổi mới mới có thể được tạo ra.

Chấp nhận những thay đổi trong môi trường môi trường xung quanh nền kinh tế địa phương, bao gồm cả sự suy giảm dân số trong độ tuổi lao động do sự lão hóa và giảm tỷ lệ sinh, dân số ra khỏi xem bóng đá lưu khu vực đô thị, giới thiệu toàn cầu hóa như xem bóng đá lưu khu vực Giá trị sẽ được làm rõ, dẫn đến sự tăng trưởng bền vững của nền kinh tế Nhật Bản. Trên thực tế, một số chính quyền địa phương đang tận dụng tối đa xem bóng đá lưu khu vực đặc biệt chiến lược quốc gia, và cũng đang thực hiện xem bóng đá lưu sáng kiến ​​nâng cao dưới sự lãnh đạo mạnh mẽ của thị trưởng, dẫn đến xem bóng đá lưu vấn đề giải quyết và hồi sinh. Ngay cả hệ thống hành chính, là nền tảng của nền kinh tế địa phương, cũng có thể được cải cách thành một hệ thống và hệ thống nhận ra sự đa dạng và tăng tự do, và khắc phục xem bóng đá lưu vấn đề sẽ có tác động lớn và sẽ có thể phát triển hơn nữa.

4251_4376^#1.

2. xem bóng đá lưu vấn đề trong "Hồi sinh khu vực" của chính phủ

Chính phủ định vị sự phục hồi khu vực là vấn đề quan trọng nhất và đang thực hiện xem bóng đá lưu sáng kiến ​​khác nhau, chủ yếu thông qua thị trấn, con người và trụ sở phục hồi công việc, Ban thư ký thúc đẩy phục hồi khu vực, v.v. Cụ thể, vào năm 2014, "tầm nhìn dài hạn để tạo ra xem bóng đá lưu thị trấn, con người và công việc" và "chiến lược toàn diện để tạo ra xem bóng đá lưu thị trấn, con người và công việc", và thực hiện xem bóng đá lưu biện pháp sẽ hồi sinh nền kinh tế địa phương, hãy ghi nhớ phương pháp "phổ quát" không tính đến một cơ quan ". Với khoảng năm năm, vẫn còn nửa chừng để thiết lập một hệ thống trong đó mỗi khu vực có thể đảm nhận quản lý địa phương một cách tự nguyện và độc lập, và ở một số khu vực, nó không thể chứng minh được tiềm năng của nó, và tình hình kinh doanh vẫn ở trạng thái nghiêm trọng. Trong số này, có ba vấn đề chính liên quan đến hiệu quả của xem bóng đá lưu chính sách.

(1) Thiếu quan điểm về phân cấp và hợp tác khu vực rộng

Điều quan trọng nhất trong việc thúc đẩy xem bóng đá lưu chính sách dựa trên xem bóng đá lưu đặc điểm của khu vực là không chỉ cư dân, những người chơi chính của lĩnh vực kinh tế địa phương, mà cả chính quyền địa phương, giới kinh doanh địa phương, trường đại học, v.v. Để làm điều này, cần phải chuyển giao quyền lực, nguồn tài chính và nguồn nhân lực cần thiết, thúc đẩy sự hợp tác ở khu vực rộng, nghĩa là cải cách phân cấp, nhưng thực tế là chúng ta không thể thể hiện xem bóng đá lưu chính sách và sáng kiến ​​mà cộng đồng địa phương đang tìm kiếm. Ví dụ, "phương pháp tuyển dụng đề xuất" trong đó mỗi chính quyền địa phương tìm kiếm xem bóng đá lưu đề xuất để giải quyết xem bóng đá lưu vấn đề mà từng chính phủ cá nhân phải đối mặt và cố gắng nhận ra những điều này, cũng được định vị như một phương pháp cải cách phân cấp mới, nhưng hầu hết xem bóng đá lưu phương pháp này chỉ đơn thuần là cải thiện xem bóng đá lưu vấn đề cá nhân như xem bóng đá lưu thủ tục. Về mặt hoạt động, có những vấn đề như không bị phối hợp với xem bóng đá lưu bộ và cơ quan có liên quan trong giai đoạn tham vấn trước từ mỗi chính quyền địa phương, gánh nặng chứng minh được đặt lên chính quyền địa phương đối với xem bóng đá lưu trường hợp chướng ngại vật, không có khả năng đề xuất xem bóng đá lưu trường hợp không nhìn thấy được.

Ngoài ra, liên quan đến sự hợp tác khu vực rộng, khu vực hợp tác đô thị trung tâm^#2Khu vực đô thị dân cư năm^#3và kêu gọi kết luận của một thỏa thuận khu vực rộng, quan điểm hợp tác giữa xem bóng đá lưu chính sách và thúc đẩy nó một cách nhất quán là yếu.

(2) Thiếu xác minh tính hợp lệ và hiệu quả của xem bóng đá lưu biện pháp

Phải nói rằng đã không đủ xác minh về hiệu quả, tính hợp lệ, hiệu quả và mối quan hệ giữa xem bóng đá lưu biện pháp và KPI sẽ khuyến khích sự hồi sinh và phục hồi khu vực của nền kinh tế địa phương, bao gồm chiến lược toàn diện cho thị trấn, con người và công việc. Ở nơi đầu tiên, xem bóng đá lưu vấn đề dẫn đến kết quả cụ thể nên được sử dụng làm KPI, và có nhiều nghi ngờ về việc liệu điều này sẽ góp phần vào sự hồi sinh của Nhật Bản nói chung, chẳng hạn như xem bóng đá lưu mục tiêu và kế hoạch hành động cơ bản của thành phố, con người và chiến lược tạo công việc, chỉ là một kết quả.

(3) Hệ thống quảng cáo tập trung

Trong khi những thách thức đối với khu vực không đồng đều, để khuyến khích quản lý khu vực tự nguyện, cần phải thực hiện xem bóng đá lưu biện pháp chi tiết theo xem bóng đá lưu đặc điểm của khu vực.

Tuy nhiên, vì hệ thống được thiết kế để chọn từng chính quyền địa phương từ một gói được chuẩn bị bởi chính quyền trung ương, bao gồm tài trợ xúc tiến phục hồi khu vực và chính phủ xác nhận kế hoạch, rất khó để chứng minh sự độc lập của địa phương. Ngoài ra, xem bóng đá lưu cấu trúc bao gồm Ban thư ký của thị trấn, người dân và trụ sở tạo việc làm và nhóm nghiên cứu hệ thống địa phương.^#4, nó cũng được chia theo chiều dọc và tập trung, gây khó khăn cho việc đảm bảo tính nhất quán và nhất quán của xem bóng đá lưu biện pháp lẫn nhau.

3. Thiết lập xem bóng đá lưu hệ thống và hệ thống để tăng cường tính độc lập và bền vững địa phương

Khi dân số suy giảm và lão hóa nhanh chóng tiến triển, không còn có thể lấy lại được sự nhộn nhịp cũ của tất cả xem bóng đá lưu khu vực khi dân số đã tăng lên và dân số vẫn còn trong quá khứ. Điều tự nhiên là mỗi khu vực, một người chơi, sẽ tích cực thúc đẩy xem bóng đá lưu cải cách với sự độc lập, nhưng chính phủ nên làm việc chăm chỉ để xây dựng một hệ thống trong đó khu vực có thể vận hành độc lập và bền vững, khéo léo và khéo léo, bảo mật và đào tạo nguồn nhân lực có thể chịu trách nhiệm quản lý địa phương, và hỗ trợ chính quyền địa phương có động lực.

Dưới đây, chúng tôi sẽ đề xuất bốn cải cách thiết yếu và xem bóng đá lưu cải cách khác.

(1) Cải cách phân cấp kỹ lưỡng, chuyển giao quyền lực, nguồn tài chính và nguồn nhân lực

Để khu vực có thể thực hiện quản lý riêng của mình bằng ý chí, điều cần thiết là phải chuyển giao quyền, nguồn tài chính và nguồn nhân lực cần thiết cho mỗi chính quyền địa xem bóng đá lưu thông qua cải cách phân cấp.

1. Đặc quyền
   Ví dụ, thành phố Yabu, quận Hyogo đang tích cực khuyến khích xem bóng đá lưu công ty gia nhập lĩnh vực nông nghiệp bằng cách sử dụng Khu vực đặc biệt chiến lược quốc gia để cho phép xem bóng đá lưu doanh nghiệp sở hữu đất nông nghiệp bằng cách cho phép xem bóng đá lưu doanh nghiệp sở hữu đất nông nghiệp. Ngoài ra, Chiba City, tỉnh Chiba cũng đang sử dụng khu vực đặc biệt để thực hiện xem bóng đá lưu thí nghiệm trình diễn về xem bóng đá lưu công nghệ tiên tiến như phân phối máy bay không người lái và lái xe tự trị, để cải thiện hiệu quả hậu cần từ xem bóng đá lưu kho hàng hóa hậu cần ở khu vực ven biển của Tokyo Bay sang Urban. Ngoài ra, để giảm chi phí hành chính và cải thiện xem bóng đá lưu dịch vụ công dân, chúng tôi đang làm việc để cải thiện hiệu quả bằng cách bãi bỏ tem và xem xét đáng kể xem bóng đá lưu thủ tục hành chính.
   Cơ quan theo yêu cầu của mỗi chính quyền địa phương nên được chuyển giao để có thể tối đa hóa xem bóng đá lưu sáng kiến ​​của xem bóng đá lưu chính quyền địa phương có động lực này và thực hiện xem bóng đá lưu biện pháp phù hợp với hoàn cảnh thực tế của khu vực. Để bắt đầu, phương pháp tuyển dụng đề xuất hiện tại cần phải được sửa đổi về cơ bản, và không chỉ khẩn cấp để bắt đầu và đưa ra kết luận về xem bóng đá lưu mục cần xem xét, mà về nguyên tắc, tất cả xem bóng đá lưu đề xuất nên được thừa nhận trừ khi xem bóng đá lưu bộ và cơ quan phụ trách có thể chứng minh cho xem bóng đá lưu quy định.

2. tài trợ
   Trong hoàn cảnh nghiêm trọng của đất nước chúng ta, chúng ta có một "xem bóng đá lưu khái niệm cơ bản để cải thiện tính đúng đắn của tài chính của đất nước chúng ta(ngày 17 tháng 4 năm 2018), xem bóng đá lưu biện pháp để hạn chế chi tiêu cũng là cần thiết trong khu vực. Chỉ là điều tự nhiên là xem bóng đá lưu kế hoạch tài chính địa phương sẽ kiểm tra kỹ lưỡng xem bóng đá lưu ước tính liên quan đến chi phí chính và doanh thu, và làm việc để đạt được sự thay đổi tài chính.
   Ngoài ra, chính quyền địa phương cần đưa xem bóng đá lưu chiến lược của riêng họ vào hành động và cố gắng bảo đảm tài trợ để họ có thể quyết định phân bổ tài nguyên tối ưu. Cụ thể, với tư cách là một chính phủ quốc gia, xem bóng đá lưu khoản chi tiêu của Kho bạc Quốc gia nên được giữ ở mức tối thiểu cần thiết, để đảm bảo xem bóng đá lưu quỹ cần thiết cho chính quyền địa phương đóng vai trò hành chính của họ và khuyến khích sự tự chủ và khéo léo của chính quyền địa phương. Ngoài ra, cần phải xem xét rằng xem bóng đá lưu khoản tài trợ khuyến mãi phục hồi khu vực sẽ được thực hiện linh hoạt hơn trong xem bóng đá lưu hoạt động của họ, và trong xem bóng đá lưu cài đặt KPI thích hợp và quản lý tiến độ kỹ lưỡng, ngân sách và thực hiện có thể được thực hiện trong nhiều năm, cho phép kế hoạch được thay đổi trong giai đoạn hoặc đánh giá lớn.
   Ở thị trấn Shiwa, tỉnh Iwate, sự phát triển của đất công và phát triển cơ sở hạ tầng như xem bóng đá lưu tòa nhà và thư viện của chính phủ được thực hiện thông qua hợp tác công cộng thông qua quan hệ đối tác công tư, đạt được giá trị đất được cải thiện và đạt được tài trợ độc lập. Nó cũng có hiệu quả để kết hợp sức sống của khu vực tư nhân, bao gồm PPP và PFI.

3. Nhân sự
   Nếu nguồn nhân lực sẽ chịu trách nhiệm quản lý khu vực không được chuyển giao và bảo đảm cùng với thẩm quyền và tài trợ, và không được phát triển, họ sẽ không thể đạt được hiệu quả lớn nhất của mình. Đầu tiên, mỗi khu vực đã làm rõ nguồn nhân lực cần thiết dựa trên xem bóng đá lưu đặc điểm và tình hình thực tế của nó, và trong thời điểm hiện tại, chúng tôi sẽ hỗ trợ nguồn nhân lực phục hồi khu vực trong chiến lược toàn diện để tạo ra thị trấn, con người và công việc^#5, v.v., mong muốn mở rộng xem bóng đá lưu chức năng, chẳng hạn như sử dụng nguồn nhân lực tư nhân bằng cách tăng cường xem bóng đá lưu chức năng phù hợp. Vào thời điểm đó, Bộ Kinh doanh Phục hồi Khu vực của Bộ Nội vụ và Truyền thông^#67899_7998

(2) Đánh giá về hệ thống khu vực đặc biệt chiến lược quốc gia

Trong khi khu vực đặc biệt chiến lược quốc gia đóng vai trò là "bước đột phá trong xem bóng đá lưu quy định về nền tảng", xem bóng đá lưu biện pháp đặc biệt cũng được thực hiện bằng cách chỉ định xem bóng đá lưu khu vực, làm cho nó hiệu quả trong việc giải quyết xem bóng đá lưu vấn đề duy nhất cho khu vực và hồi sinh chúng. Chính phủ quốc gia cũng đã đề xuất với mỗi chính quyền địa phương sử dụng xem bóng đá lưu khu vực đặc biệt, nhưng theo hệ thống hiện hành, xem bóng đá lưu quy định đặc biệt có thể được sử dụng trong khu vực được pháp luật quy định, và khu vực này cũng được chính phủ quốc gia chỉ định. Vì lý do này, xem bóng đá lưu mục không trong menu không thể được thực hiện và ngay cả khi xem bóng đá lưu biện pháp đặc biệt được thực hiện thêm, luật pháp và chỉ định khu vực sẽ được yêu cầu, và cải cách sẽ mất một khoảng thời gian đáng kể trước khi cải cách được thực hiện.

Mặc dù xem bóng đá lưu phản hồi chi tiết đối với xem bóng đá lưu thách thức mà khu vực phải đối mặt là bắt buộc, xem bóng đá lưu biện pháp đặc biệt phải được cung cấp riêng lẻ để cản trở quản lý địa phương nhanh chóng. Vui lòng xem "Keidanren: Các khuyến nghị về hình thức của một hệ thống để thúc đẩy(ngày 19 tháng 3 năm 2019)", chúng tôi đã đề xuất để thúc đẩy thêm việc chỉ định xem bóng đá lưu khu vực bổ sung và mở rộng trên toàn quốc, nhưng trong tương lai, chúng tôi nên tiến thêm một bước và làm cho xem bóng đá lưu sáng kiến ​​được xác định bằng xem bóng đá lưu đặc điểm và đặc điểm của mỗi khu vực

(3) Khuyến mãi hợp tác khu vực rộng

Xem xét việc mở rộng hoạt động kinh tế, mở rộng du lịch trong nước và tăng cường cạnh tranh toàn cầu giữa xem bóng đá lưu thành phố, điều quan trọng là nhằm mục đích thúc đẩy xem bóng đá lưu ngành công nghiệp cốt lõi khu vực, bao gồm du lịch, cũng như xây dựng tầm nhìn và chiến lược tập trung vào một khu kinh tế có kích thước nhất định. Hơn nữa, để đáp ứng xem bóng đá lưu vấn đề hành chính không thể được giải quyết chỉ riêng cho chính quyền địa phương, sự hợp tác trên một khu vực rộng lớn vượt quá đơn vị hành chính hiện tại là rất cần thiết.

Vì tiêu chuẩn hóa xem bóng đá lưu quy trình kinh doanh cho mỗi chính quyền địa phương là điều cần thiết để hợp tác khu vực rộng, nên cần phải thúc đẩy mạnh mẽ việc thực hiện chính phủ kỹ thuật số. Mỗi chính quyền địa phương phải làm việc để củng cố xem bóng đá lưu hệ thống thông tin khác nhau dưới sự lãnh đạo của chính phủ và để thúc đẩy sự hợp tác thông tin giữa xem bóng đá lưu cơ quan hành chính và chính quyền địa phương.

Ngoài ra, Bộ Nội vụ và Truyền thông nên được thúc đẩy và thực hiện theo cách tích hợp "Kế hoạch khu vực trung tâm hợp tác" và "quy hoạch khu vực đô thị độc lập dân cư", cũng như "chiến lược toàn diện địa phương" sẽ khuyến khích chính quyền địa phương. Ví dụ, trong giai đoạn thứ hai của chiến lược đô thị, con người và việc tạo việc làm toàn diện, sẽ có hiệu quả để không khuyến khích từng thành phố, thị trấn và làng mạc của mỗi trong số 1.741 thành phố để xây dựng một chiến lược toàn diện địa phương, mà là sử dụng chiến lược toàn diện trong khu vực. Trong trường hợp này, điều quan trọng là phải thực hiện xem bóng đá lưu bước để hợp nhất xem bóng đá lưu cơ sở và củng cố xem bóng đá lưu chức năng hành chính.

Ngoài ra, cần phải tiến hành thành lập và bãi bỏ xem bóng đá lưu văn phòng chi nhánh địa phương từ góc độ cải cách phân cấp kỹ lưỡng, và khuyến khích sự hình thành của một cơ quan hành chính khu vực rộng có thể đóng vai trò là nơi để chuyển giao quyền lực và tài chính.

(4) Thiết lập hệ thống quảng cáo sẽ dẫn đến sự độc lập khu vực

Như đã chỉ ra, quản lý khu vực chủ yếu được thực hiện bởi người dân, chính quyền địa phương, giới kinh doanh, trường đại học và xem bóng đá lưu nền kinh tế khác, và nguyên tắc là chính phủ sẽ hỗ trợ xem bóng đá lưu cải cách mà nó được thực hiện bằng cách hỗ trợ chính quyền địa phương

Tuy nhiên, tình hình hiện tại là xem bóng đá lưu phương pháp tập trung đang được áp dụng, chẳng hạn như hệ thống trong đó khu vực chọn xem bóng đá lưu chính sách được chuẩn bị bởi xem bóng đá lưu bộ và cơ quan có liên quan theo cách thẳng đứng. Ngoài ra, trụ sở và xem bóng đá lưu bộ đáp ứng với từng chính sách, bao gồm Hội đồng nghiên cứu hệ thống địa phương, thành phố, người dân và trụ sở phục hồi công việc, Ban thư ký thúc đẩy phục hồi khu vực, và Văn phòng Khuyến khích cải cách phân cấp, được chia thành hai phần, khó hiểu và trách nhiệm đối với toàn bộ sự phục hồi khu vực.

Do đó, xem bóng đá lưu tổ chức này, v.v.

1. Liên quan đến hệ thống quận/japanese/policy/2007/025.pdf) "và" Đề xuất thứ hai cho việc giới thiệu hệ thống tỉnh (ngày 18 tháng 11 năm 2008,/japanese/policy/2008/081.pdf) "Cung cấp một khung cơ bản, bao gồm tầm quan trọng và mục đích của nó, mục tiêu của nó và vai trò của chính quyền quốc gia, quận trưởng và địa xem bóng đá lưu.
2. 10480_10565
3. Một khu vực nơi xem bóng đá lưu thành phố trung tâm, đáp ứng xem bóng đá lưu yêu cầu nhất định, chẳng hạn như dân số khoảng 50.000 người trở lên, nhằm mục đích đảm bảo xem bóng đá lưu chức năng cần thiết trên toàn khu vực bằng cách phân chia vai trò lẫn nhau và hợp tác với xem bóng đá lưu thành phố và thị trấn lân cận để đảm bảo xem bóng đá lưu chức năng cuộc sống hàng ngày.
4. Một hội đồng của Văn phòng Nội xem bóng đá lưu, nơi đáp ứng tư vấn của Thủ tướng và điều tra xem bóng đá lưu vấn đề quan trọng liên quan đến hệ thống địa phương, với mục đích cân nhắc chung về hệ thống địa phương hiện tại.
5. Một hệ thống trong đó có xem bóng đá lưu công chức quốc gia có khả năng và có khả năng, xem bóng đá lưu nhà nghiên cứu đại học và nguồn nhân lực tư nhân được phái đến xem bóng đá lưu thành phố với dân số ít hơn 100.000 người đang tích cực làm việc về việc phục hồi khu vực với tư cách là trợ lý cho xem bóng đá lưu thành phố. Đó là phụ trách của Văn phòng Khuyến mãi Phục hưng Khu vực của Văn phòng Nội xem bóng đá lưu.
6. Một hệ thống trong đó xem bóng đá lưu nhân viên từ xem bóng đá lưu công ty tư nhân ở ba khu vực đô thị lớn được phái đi trong một khoảng thời gian nhất định đến xem bóng đá lưu thành phố làm việc trên khu vực định cư hoặc xem bóng đá lưu thành phố có xem bóng đá lưu khu vực bất lợi trong xem bóng đá lưu điều kiện, vì chúng tham gia vào xem bóng đá lưu nhiệm vụ dẫn đến sự cải thiện của khu vực. Nó phụ trách Bộ Nội vụ và Truyền thông.